(Transit-Oriented Development)作为一种源自城市规划的城市经营方式，已被西方国家的城市广为采用。所谓TOD就是政府利用垄断规划带来的信息优势，在规划发展区域首先按非城市基础建设用地的价格征用土地，然后通过基础设施（主要是交通基础设施）的建设，引导、开发，实现土地的增殖。政府基础设施投入的全部或主要部分是来自于出售基础设施完善的“熟地”，利用“生熟”地价差平衡建设成本。