第十七讲（随笔）

基本思路

必要性：水平不同，制约流动，财政负担越来越重，年递增超过20%，自我保障意识淡薄

统一管理，可承受

主要问题：

特殊性，处理好制度衔接，研究总体方案

基金管理

主要内容

社会统筹机制，建立个人账户，计发办法

本章小结