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《社会保险》听课笔记:06

十六、社会保险税的税基与税率
1、 一般规定,个人收入在某一最低收入以下按最低收入征收,某一最高收入以上部分免以征税。
2、 社会保险税率的分类

1) 按用途分类
2) 按综合保险税率分类
3) 分类保险税率分类
4) 每一种税率按计算方式分:同比率税率,差别比例税率
十七、社会保险的筹资模式和分类
1、 现收现付筹资模式
优点:
1) 费率调整灵活,易于操作
2) 有助于实施保险金随物价或收入波动而调节的指数调节机制
3) 通过收入调节与再分配,在一定程度上有助于体现社会保险的共济性和福利性。
缺点:代济性适合年轻化社会,人口老龄化的背景下难以为继,存在不利于经济发展的因素。(目前没有国家采用)
2、 基金完全积累筹资模式(出现剩余作为资金积累)
优点:
1) 有益于实现人口老龄化背景下的经济保障
2) 强调自我保障,激励机制强,透明度高
3) 有益于增加储蓄和资金积累,对经济有推动作用(用于投资)
缺点:
1) 实现保险基金的保值增值在操作中有难度(难以进行有效监督和管理)
2) 社会保险基金容易受到政府行为的干涉(被政府挪用)
3、 基金部分积累筹资模式
优点:
1) 将激励机制与共济机制有机的结合起来
2) 能够应付人口老龄化的严峻挑战
3) 有助于经济的发展
缺点:
1) 基金部分的实际运作的困难没解决(难以进行有效监督和管理)
2) 新旧制度的过渡存在难度
十八、社会保险的管理
1、 社会保险管理师指社会保险管理机构对社会保险业务进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程。
2、 社会保险管理的必要性
1) 社会保险具有保障性和负债性
2) 可以完善生产关系(保护劳动力)和上层建筑(保障社会稳定),促进经济的发展(可以再投资)
3) 可以合理的配置资源,努力降低社会保险成本,提高效益
十九、社会保险管理的主要模式
1、 集中管理模式:一个国家设立一个机构专门管理,以英联邦国家为代表
优点:
1) 避免机构之间的利益冲突
2) 社会会保险基金在一定范围之内可以互相调剂管理成本
3) 有益于保险计划的调整
2、 分散管理模式:各部门管各部门的,以西班牙为代表,优点是专业化强,针对性强,缺点是不利于保险品种之间的协调
优点:
1) 管理机构自主性强
2) 管理效率高
3) 管理法规明细,周全
4) 管理更能满足实际需要
3、 集散结合的管理模式,目前是大多数国家采取的模式
优点:
1) 既体现社会保险一体化要求又可能兼顾特殊性要求,有利于提高管理效果,降低管理成本
2) 可以对不同层次的保险计划采用不同的管理模式
4、 非政府管理,完全由私营机构管理,以智力和新加坡为代表

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