十二、社会保险基金监管的主要内容
1、 自身监管体系的构建(我国缺乏相应的专业监管人才)
2、 金融、经济、税收、法律等外部环境的综合协调和配套
3、 确保社会保险基金的安全运营、确保社会保险政策目标的实现
十三、社会保险基金管理的外部环境
1、 政府的相关政策
2、 经济环境
3、 金融市场条件
4、 法律体系(法律的延续性要强于政策)
5、 人文环境(我国目前普遍缺乏社会保险管理意识)
第三章 养老保险制度
一、养老保险模式
1、普遍保障模式(以英国等福利化国家为代表)
特点:
1) 范围广
2) 保障水平均一化
3) 完全政府出资
2、收入关联模式
特点:
1) 实施三方负担的财务机制
2) 实施与收入关联的给付机制
3) 具有较强的收入再分配特性
4) 集中统一管理,社会化程度高
3、多层次模式(按照不同的需求,采取不同的模式,)
特点:
1) 三层次养老保险:第一层次考普遍保障模式进行支付,靠财政支出。
第二层次与收入关联
第三层次个人与企业共同负担,企业给员工缴纳“补充养老保险”,即企业为职工购买商业保险。
2) 四层次养老保险:第四层次个人购买商业保险
4、 强制储蓄模式
特点:
1) 新加坡模式:基金会管理模式
2) 智利模式:纯商业模式,成立基金管理公司,以政府承担隐
形担保。