十二、养老基金监督规则
1、 准入规则
2、 资产分散化规则、自我投资：强调企业资产和基金分离
3、 分散化投资规则
十三、养老基金的管理规则
1、 控制规则：成立资金管理委员会，以董事会形式管理
2、 资产分散规则和外部管理规则：强调基金管理者和基金的分离，避免基金管理者直接持有基金
3、 信息披露原则
4、 安全保障规则：最低收益率限制
1) 相对规定
2) 绝对规定
我国养老保险制度
一、 我国养老保险制度改革的必要性
1、 人口老龄化
1) 人口出生率低
2) 人口增长速度减慢
3) 人均寿命延长
2、 建立社会主义市场经济（98年国有企业减负，将企业的一部分负担转移到社会）
1) 有利于企业经营机制的转换
2) 有利于统一劳动力市场的形成，我国还没有形成全国的劳动力市场，而仅仅是地方市场的形成
3) 有助于协调公平与效率的关系：国家部分体现公平，个人部分体现效率
3、 传统养老制度面临危机
1) 保险层次单一，保险范围狭窄：农村不享有养老保险
2) 国家和企业责任过重
3) 分割管理产生摩擦和矛盾
二、我国城镇养老保险制度的发展过程
1、养老保险制度改革初期
二级管理
1) 铁饭碗
2) 合同工
《关于企业职工养老保险制度改革的决定》
1) 建立基本养老保险制度，企业补充养老保险制度和职工储蓄性养老保险相结合的制度
2) 基本养老保险以支定收，略有结余，留有部分积累的原则统一筹集
3) 企业缴纳的基本养老保险费税前提取
4) 企业补充养老和个人储蓄性养老国家提倡并给予指导
2、养老保险制度改革发展期（1991年-1995年）
《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》
1) 企业职工养老保险改革的目标：最终实现全员参与，取消退休制度
2) 深化企业职工养老保险制度改革的基本原则：国家、企业、个人三者共同出资
3) 实行社会统筹与个人账户相结合
4) 国家鼓励企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险
 上海模式：个人账户：个人—3%，企业—8%+社评5%
企业账户：4%
退休后养老金提取金额：个人账户/120
 北京模式：个人账户：个人—3%，企业—5%
社会统筹：社评12%
退休后养老金提取金额：（社评20%-25%+个人账户）/120
 山东模式：个人账户：个人—3%，企业—7%，
社会统筹：社评8%
3、 养老保险制度进入全面改革深入期（1995年至今）
《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》
1) 统一规定企业与职工个人的缴费比例：个人账户：个人—4%，企业—7%，
2) 统一个人账户的规模
3) 统一养老金的计发方法：（20%社评工作+个人账户）/120
4) 但社会统筹没有统一