三、我国城镇养老保险制度改革的成绩
1、构建了适合我国国情的多层次养老保险保障模式(我国属于办基金式,个人账户属于基金,社会统筹属于现收现付)
2、在基本养老保险制度模式上实施了社会统筹与个人账户相结合的制度模式(借鉴德国和西班牙模式)
3、建立起全国统一的城镇养老保险制度体系
4、现行养老保险财务机制得到一定程度的强化
四、我国城镇养老保险制度有待解决的若干问题
1、解决养老保险的隐性债务
1) 土地转让
2) 增加税收,特别税
3) 调整财政支出结构
4) 发行债券(拖延)
5) 完善养老保险制度本身
2、大力发展补充养老保险
3、建立可行的养老保险基金管理模式
投资渠道,如何运作,增加收益
4、改革我国现行的退休制度
5、加强我国养老保险制度的配套改革,强化社会保险法制建设
五、我国农村养老的现状
1、家庭养老仍是主要的老年保障形式
我国城镇与农村养老制度不同,出现剪刀差,导致工业产品价格偏高,农业产品价格偏低,
2、社区(集体)养老功能不断弱化
3、社会养老不具普遍性
六、我国农村养老保险制度
1、保险对象:非城镇户口,60周岁以上
2、资金筹集:个人自愿,个人缴纳为主,集体补助为辅,国家政策扶持
3、账户管理:以县为单位专款专用,建立个人账户,投资方式限于银行存款和购买政府债券
4、养老金领取:投保人领取直至死亡,个人账户余额可以继承,超过部分由统筹支付
七、我国农村养老保险制度的积极作用
1、在一定程度上促进了农村经济和乡镇企业的发展
2、有利于促进农村计划甚于的顺利实施(421家庭)
3、有利于适应农村家庭结构与社会结构的转变
4、有利于我国农村养老保障体系的逐步构建
八、现行农村社会养老保险制度存在的问题
1、现行农村社会养老保险制度适用的选择性较强(自愿缴纳,生活条件好的农村缴纳,生活困难的仍无法缴纳)
2、现行农村养老保险制度只能解决部分未来老年人的养老保险
3、农村社会养老保险基金管理难以有效运行
4、我国农村现行社会养老保险制度安排中的矛盾冲突(如何将农村现行养老保险制度纳入真正意义上的社会养老保险制度范畴)