我国城镇失业率目前有两种说法：1）非自愿失业超过4%（国际劳动组织），就会出现社会动荡。2)失业率超过6%（世行）就是警戒线。我国目前是7%，估计实际更高，失业率达到警戒线国家采取鼓励创业，减免税等，但是我国对外依赖企业较多，失业压力大，
再就业质量不高，提高技能，再就业停留在很低的水平上，如保安，家庭服务等，待遇工资少，再就业人员积极性不高，再就业观念和再就业岗位的双重作用造成再就业质量不高。
劳动力的供求矛盾将长期存在
1） 新增劳动人口的高峰期的到来，学生人口的增加，2025年以后才会减少
2） 由于土地大规模生产，规模效应的提高，出现大量农村剩余劳动人口，涌入城市寻找工作
需求减少，生产技术的进步，人工部分越来越少，国际投资的转移，过去我国人工成本低，但是印度越南能够承担更低的工资，工资廉价的优势丧失，国际投资转移
我国未来的发展指标，我国不能成为世界的工厂，开展深加工，增加附加值，越深入利润空间越大，我国要成为科技中心，对科技人员的需求大，而人工需求减少。我国扩大的失业保险的范围，有国有企业扩到的民营企业等，现在经济的发展速度赶不上失业保险的速度，失业与就业岗位是不同的，新增就业人口和失业人口，农村转移人口之和成为就业压力。
各单位欠费，江苏省欠费1亿5千万元，劳动用工制度不完善，不缴，瞒缴，少缴现象普遍存在，供需矛盾决定的。
国税地税是分开的，保险金地方税收划拨的，地方税收少拨，甚至靠借款支付失业保险，给付不足和繁杂的行政审批手续反过来影响企业的缴纳的积极性
失业保险的覆盖面的扩张速度非常缓慢，呼吁费改税，但是运行时间漫长细节需要讨论，