社会救助的运行机制

社会救助基金的筹集与管理：不强调三方缴费，强调国家财政的划拨，民政部管理，形势比较简单，设立在专用账户，专款专用。筹集管理相对简单，使用要复杂，个人申请，最低生活标准的制定复杂。

社会救助金的发放与使用：恩格尔系数，民以食为天，食品支出占收入的比例，亚洲人食品支出比例比欧洲人高的，借钱吃海货，不算不会过，弱点：灰色收入难以衡量，救助金的发放出现问题，救助金的使用，养老金使用不能管，救助金的使用有约束和限制，一般不发现金，购物卷的形式在规定时间内购买食品，防止骗取救助金。

社会救助的方式与手段：

社会救济：以国家财政支出为主，个人申请，经过审查

救灾：国家，捐赠，资金和物质准备

扶贫：特殊地区，采取扶贫政策，经过几个阶段，过去是给钱，越扶越贫，不思进取，挪用扶贫款盖大楼。现在有所改进，不再拨钱，变输血为造血，如修路，建厂，刺激就业，发展经济。给项目

救灾互助基金会：特殊地区自发成立的组织，互助，存在较早，古埃及修金字塔时就有救灾互助基金组织。现在很多国家存在，我国因涉及非法集资而较少。

社会福利的概念：

国家和社会通过各种福利计划和福利津贴为社会成员提供旨在保障其基本生活，提高物质文化生活水平的项目总称。

国家和社会必须提供的，有福利才能活的更好，福利计划是各种服务，如九年义务教育，福利津贴就是钱，如公立医院，敬老院等。

社会福利包括：

社会津贴：副食补助，国外生育津贴，由国家提供

职业福利：针对特殊行业和职业，如美国的军人，我国企业办福利，企业办医院，学校，食堂，商店等，产生企业依赖感。传统文化使然。

社会服务：提供社会的关心，爱护，如福利院，社区的老年活动中心，福利彩票。

社会福利特征社会福利范围的普遍性：教育，医疗，心理康复，精神文明等

社会福利的多样性

社会福利服务性：向社会成员提供精神和物质的满足

社会福利的单向性：单方面强调政府如何对成员服务，不强调成员的贡献，与社会救助和社会保险的不同之处。目前有松动的迹象，福利国家出现的财政压力，资金渠道的多样化。

社会福利的运行机制

社会福利资金筹措机制：过去单向化，政府拨款支持，来自税收，管理机制在变化，来源多元化，福利彩票，职业津贴来自企业的自身积累，慈善机构。

社会福利的资金管理机制：多样化的趋势，教育文化卫生部门都涉及社会福利，大多采用分块管理

社会福利的给付机制：现金给付，服务的提供，个人感觉不到，给予无差别的提供。