（二）计划经济条件下的工资宏观调控手段
国家统一确定各企业员工工资水平
（三）转轨时期的工资宏观调控手段（我国正处于转轨时期）
1．税收——高收入
2、工资指导线
3、最低工资制度——低收入
4、社会保障制度
5、工效挂钩（过度手段）
⑴ 工效挂钩，工资总额与经济效益挂钩
⑵ 三关关键：工资总额、经济效益、挂钩比例
⑶ 经济效益决定工资水平的必要性
◎ 打破企业收入分配平均主义，不突破定额
◎ 符合按劳分配、效率优先、兼顾公平
◎ 与市场经济体制相适应
⑷ 工效挂钩类型
◎ 从挂钩的经济效益指标分：
- 工资同价值量挂钩，如上缴利税、销售收入
- 工资同实物量或工作量挂钩，如与煤炭产量
- 工资与符合指标挂钩，如与两个或更多挂钩
◎ 从挂钩比例分：
- 含量法：百元产值工资含量
- 单价法：吨煤工资单价包干
- 系数比例法：1：0.3-0.7（经济效益：工资总额）
⑸ 工效挂钩的方法
◎ 确定经济效益基数：
- 价值量食物量、资产保值增值率、减亏
- 以企业上年实际完成数位基础，剔除不合理，参照本地区本行业平均水平，调整（人员变化）
◎ 确定工资总额基数：
- 以上年工资总额为基础，核增翘尾工资(翘尾工资，指由于新招人员所增加的工资数额)，核减
◎ 确定挂钩比例：
- 1：0.3-0.75
⑹ 工效挂钩提取与列支渠道
◎ 提取：
当年应提工资总额=工资总额基数+工资总额基数×（当年年效益数-效益基数）/效益基数×挂钩比例
◎ 列支渠道：
从成本列支
⑺ 工效挂钩的积极作用
◎ 改变了直接控制企业工资总额增长指令性计划，给予企业更大的分配自主权
◎ 在国有企业尚未形成工资分配的自我约束机制时调控了工资总量及其增长
◎ 推动企业工资改革步伐，使企业关心效益、关心市场，促进企业提高效益
⑻ 工效挂钩存在的问题
◎ 国有企业在国有资产占有上起跑线不同
◎ 很难合理剔除垄断等非劳因素对企业效益的影响
◎ 工资刚性增长，效益却未必
◎ 挂上不挂下
◎ 不同行业、企业由于经济效益的差距出现较大的工资差距
6、计税工资（与个人所得税区分开来，征税对象是企业）
⑴ 企业将员工工资中超出计税工资标准部分按33%交纳企业税
⑵ 国家税务政策，控制工资增长水平
⑶ 双重课税
⑷ 过渡手段
7、工资收入分配的市场基础建设
⑴ 培育劳动力市场因素
劳动力市场：在价值规律和市场规律作用下，通过劳动力供求双方的双向选择进行劳动力资源配置的机制，特征是：统一、开放、竞争、有序
◎ 劳动力市场运行的内在机制
劳动力工资水平由劳动力供求决定
◎ 劳动力市场主体确定：
- 劳动者与用人单位
- 双向选择是劳动力市场运行的基础
◎ 劳动力市场运行的外部环境和条件：
统一的劳动力市场、健全的社会保障体系、政府宏观调控
⑵ 劳动力市场工资指导价位
劳动部门按照国家的统一规范和制度要求，定期对各类企业中不同职业（工种）的工资水平进行调查、分析、汇总、加工、形成各类职业（工种）的工资价位，向社会发布，引导企业合理确定员工工资水平与工资关系，调节劳动力市场价格。
⑶ 人工成本预测预警制度
◎ 政府有关部门通过调查、收集、整理社会人工成本信息，定期公开发布，并对人工成本偏高的企业进行预警预报，指导企业加强人工成本管理、合理确定人工成本制度、
◎ 人工成本是企业在生产经营和提供劳务活动过程中发生的各项直接或间接人工费用的总和
◎ 人工成本包括职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育经费、劳动保护费用、职工住房费用和其他人工成本支出
◎ 人工成本分析
- 人事费用率=人工成本/销售收入（总产值）
- 劳动分配率=人工成本/增加值（增加值：产品收入减去外包费用及外购材料费所得的毛收入）
- 总成本人工成本含量=人工成本/总成本
- 盈亏平衡点（总收入等于总成本）
⑷ 工资集体协商机制
◎ 市场经济国家确定工资增长的主要方式
◎ 工资集体协商是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资协议的行为。
◎ 工资协议是就工资事项签订的专项集体合同。
◎ 工资集体协商的内容：
- 工资协议的期限
- 工资分配制度、工资标准和工资分配形式
- 职工年度平均工资水平及调整幅度（主要）
- 奖金、津补贴等
- 工资支付办法
- 变更、解除工资协议的程序
- 工资协商的终止条件
- 工资协议的违约责任
- 双方认为应该协商约定的其他事项
◎ 工资集体协商的参考因素：市场因素
- 地区、行业、企业的人工成本水平
- 地区、行业、企业的社会平均工资水平
- 价格指数
- 企业效益、企业劳动生产率与国有资产保值增值
- 上年度工资总额与工资水平
- 当地工资指导线、工资指导价位
◎ 工资集体协商程序：
- 职工和企业任何一方提出协商要求或工资协议到期
- 提出提出方协商意向书：时间、地点、内容等
- 另一方20日内书面答复
- 开始协商一致
- 工资协议签字盖章成立
- 7日内交劳动部门审查，通过，工资协议生效
- 向全体员工公布
◎ 工资集体协商问题：工会