第四节     三条基本生活保障线     

一、三条基本生活保障线的内容    

1. 含义——1998年，中国政府建立了国有企业职工基本生活保障，失业保险和居民最低生活保障。

2. 三条线的衔接   

（1）再就业服务中心领取三年基本生活费

（2）失业保险领两年

（3）符合条件享受城市居民最低生活保障

二、下岗职工基本生活保障制度与失业保险制度的区别及并轨的进展

1. 二者区别

失业保险有更强的广泛性；失业保险有鲜明强制性；有更强的共济性

2. 并轨的进展

再就业中心要关门，2001辽宁试点：下岗再就业中心向失业并轨。

中心人数 ：  1998年中心595万，2003年195万

领失业金人数：1998年58万，2003年415万

三、再就业进展情况——补充情况

1. 背景——下岗失业人员再就业

  1998---2003年，2818万下岗

2. 再就业政策 ：    开发就业岗位、资金投入、技能培训、转变观念

3. 资金    1998-2003年中央财政安排基本生活保障和再就业资金731亿。

4. 进展   2003年  440万实现再就业，其中120万4050人员。

             2004年新增就业人员980万 ，下岗再就业510万，4050再就业140万。