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《政治学原理》听课笔记:05

                                              国家的起源

国家的起源理论是马克思主义国家理论的根。

关于国家起源理论的两个基本观点:
1、国家不是从来就有的,它是社会发展到一定阶段的产物,这说明了国家产生的时间问题;
2、国家的出现,是社会内部两种生产发展的结果,这说明了国家产生的原因问题。

国家的起源
一、原始氏族公社制度

二、国家的产生及其与氏族组织的区别

三、剥削阶级思想家关于国家起源的理论
一、原始氏族公社制度
1、氏族的产生:
        社会制度主要受当时劳动的发展阶段和家庭的发展阶段的制约
2、氏族:是具有血缘亲属关系、同族内部禁止结婚的人们的集团。
3、氏族的特点:
             内部禁止通婚;
             议事会是氏族制度的组织机构,是民主集会;
             氏族成员有互相帮助、互相保护的义务。
4、这就形成了原始民主制

原始民主制的特点
1、原始民主制是原始社会氏族内部的共同事务的管理体制,不是一种国家形式;
2、原始民主制是氏族全体成员享有的民主制度,不是国家产生后的阶级民主制;
3、原始民主制中的权力是处于社会之中的、“自然发生的共同体的权力”,而不像国家权力那样成为独立的、站在社会之上的支配主体。
但社会发展的客观规律决定它必然要灭亡。
二、国家的产生及其 与氏族组织的区别
1、三次社会大分工的后果:氏族制度的解体以及阶级、国家的产生
2、国家的产生理论说明了:
(1)国家是个历史现象,它不是从来就有的,它是社会发展到一定阶段的产物。这说明了国家产生的时间。
(2)国家是阶级矛盾不可调和的产物。这说明了国家产生的实质和根源。
(3)国家的作用是缓和冲突,是把冲突控制在秩序范围以内。这说明了国家的职能。
3、国家是阶级矛盾不可调和的产物。

国家的产生形式

雅典国家的产生形式;

罗马国家产生形式;

征服罗马帝国的日耳曼人国家的形式
国家与氏族组织的区别
1、国家是按地区划分居民,氏族组织是以血缘关系划分居民;

2、公共权力的设立,而氏族社会是没有公共权力的。

注意:这是国家与氏族组织的两个根本区别,是指这两种社会组织的实质不同,而不是氏族组织没有这两点,而国家组织多了这两点的量的差别。
三、剥削阶级思想家关于 国家起源的理论
1、神权论

2、契约论

3、暴力论


代表人物:托马斯.阿奎那

观点:国家源于神,是根据神的意志建立的,国家的权力来源于神(天、上帝)

本质:迷惑人民群众对于国家本质的认识,反对被压迫人民起来革命。

所以,它的本质是反科学的。

代表人物:洛克;卢梭等

主要观点:在国家产生以前,人类处于一种原始的自然状态;但不能长久地停留在国家以前的那种自然状态,为脱离这种自然状态,人们就应该互相订立一种契约,成立国家,来保障人们的财产和安全。

评价:具有历史进步性,但在资产阶级取得政权后,,就失去了这种进步性。

代表人物:杜林;巩普洛维赤

主要观点:国家起源于掠夺和征服,是人对人使用暴力的结果。

本质:抹煞了国家是社会内部发展的结果,否认国家是阶级不可调和的产物。

所以,它是非科学的

                                           国家的本质与职能
一、马克思主义关于国家的定义

二、国家权力

三、国家的基本职能
一、马克思主义关于国家的定义
1、国家的本质问题是政治学的一个核心问题。
2、列宁认为,国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。国家是一个阶级压迫另一个阶级的机器,是迫使一切从属的阶级服从于一个阶级的机器。这个定义可以从三个方面理解:
(1)国家是有阶级社会的组织,这说明国家是一个历史现象。
(2)国家是阶级统治。这表明国家的本质。
(3)国家是个特殊的机器。国家具有公共权力。这是国家组织与其他社会组织的根本区别。
二、国家权力
1、国家权力:是指反映统治阶级意志的、并作为社会整体代表的,以强制力保障实施的、管理社会公共事务的权力。
2、国家权力是随着国家的产生而产生的。
3、与其他权力相比,国家权力的特性:
强制力的垄断性;
普遍的约束力;
主权性
4、要理解国家的含义,还要区分国家与国度的不同。
三、国家的基本职能
1、国家职能是国家本质的内在要求和具体体现,是国家活动的总方向,基本使命、基本目的,是指全部国家机器的基本职责和整体功能。

2、国家职能可以分为内部职能和外部职能。
两者是相互依存、相互促进的辩证统一的关系。
只有加强内部职能,才有可能有效地实现国家的外部只能;
而有效地发挥外部只能,对国内政权的巩固和社会发展会起到重要作用。

3、根据国家活动的性质和方式不同,内部职能可以划分为统治职能和社会职能。

统治职能是指国家运用暴力、法制等特殊的强制力,控制被统治阶级,镇压被统治阶级以及一切破坏现存的政治法律秩序、社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。

社会职能是指统治阶级运用国家权力对社会公共事务的管理职能。
统治职能和社会职能的关系
两者是互相依存、密不可分的。

但在不同社会,它们的地位是不同的。

剥削阶级国家的社会职能与政治职能不是两个独立的、平列的职能,它的社会职能依附于统治职能而存在,是为统治职能服务的,处于次要的位置;

社会主义国家的社会职能与政治职能则是两个独立的、平列的职能,并随着社会主义国家建设的发展而进行重点转换。
第三节  国家的消亡
一、国家消亡的历史必然性,这是人类社会发展规律决定的。
二、国家消亡的条件和途径
1、条件:消灭阶级,消除一切阶级差别
2、途径:国家的消亡具有渐进性和自发性。

                                                     分析我国社会阶层

材料一:
    12月11日,中国社科院《当代中国社会阶层研究报告》正式公开出版,该报告对中国社会阶层的分析富于时代感,引起了海内外舆论的关注。
    1978年以来的改革开放,促使中国社会阶层发生结构性的改变。研究报告对这种改变描述为:原来的“两个阶级一个阶层”(工人阶级、农民阶级和知识分子阶层)的社会结构,变成了十大阶层;各阶层之间的社会、经济、生活方式及利益认同的差异日益明晰化。
原来的阶层分化是以政治身份、户口身份和行政身份为依据,报告提出的新的社会阶层划分标准,则依据各个阶层对组织资源(政治资源)、经济资源、文化资源的占有情况。
       按新标准划分的10个社会阶层是:国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业失业半失业者阶层;它们分属五种社会地位等级:上层、中上、中中、中下、底层等。


      研究指出,在据以划分阶层和排列位序的三种资源中,组织资源仍具有决定意义,而经济资源自20世纪80年代以来变得越来越重要,文化(技术)资源的重要性则在近十年上升得很快,它在决定人们的社会阶层位置时的重要性并不亚于经济资源。
       报告采用考察各阶层中党团员所占比例的方式(这种方式被认为简单而又基本有效),对各阶层的政治地位进行了测量,与以往的一些数据相比,有几个阶层的党团员比例发生了升降变化,这反映出这几个阶层的政治地位有所变化。
       第一,私营企业主阶层中的党员比例明显上升。1993年私营企业主中党员比例为13·1%,1995年上升至17·1%,2000年进一步上升到19·8%。
      第二,产业工人中的党团员比例明显下降。这与原来的产业工人队伍发生分化有一定的联系。一些工人党员退休了,另一部分工人党员实现了上升的社会流动,进入了其他社会阶层,还有一部分处于下岗失业状态。而目前产业工人的一个新的主要来源是农民工,他们基本上都不是党员,党组织也很少在这批人当中发展党员。
      第三,专业技术人员中的党团员比例在经济改革后有所波动,但总的来说,这一阶层的政治地位一直在提高,执政党较为重视从专业技术人员中提拔干部和发展党员。

       报告说,综合上述各阶层的政治地位的变化情况来看,执政党的社会基础在逐步地向拥有经济和文化资源的阶层(经理人员阶层、专业技术人员阶层、私营企业主阶层)倾斜,这是执政党要实现经济发展目标的必然选择。
      但另一方面,执政党近年来在人口比例较大的产业工人阶层和农业劳动者阶层中的社会基础受到部分削弱。
     经过二十多年的改革开放,中国原来的阶层发生分化,新阶层已经形成和壮大;与发达国家相比,现代化社会阶层结构的基本构成成分在中国已经具备,凡是现代化国家所具备的社会阶层,都已经在中国出现,其中最引人关注的是出现了一个不断扩大的社会中间阶层和企业家阶层;但中国现代化的社会阶层结构还只是雏形。现阶段中国的社会阶层结构形态并不是合理的,这可以概括为两句话:该缩小的阶层还没有小下去,该扩大的阶层还没有大起来。研究表明,目前我国农业劳动者阶层规模过大,据统计,1999年在全部劳动人口中农民所占比例仍然高达44%左右。
      资料来源:《当代中国社会阶层研究报告》,中国社会科学出版社,2002年12月版。

材料二
      十六大报告中指出,在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层,都是中国特色社会主义事业的建设者。这段话对这六个新社会阶层下了一个明确的定位。  
       新华社刊发的《同是中国特色社会主义事业建设者——正确认识我国新的社会阶层》指出,改革开放后,我国出现了六个新社会阶层。他们分别是民营科技企业的创业和技术人才(他们拥有数量不一的企业股权,掌握企业的核心技术和经营管理的专门知识,在科学技术向现实生产力转化的过程中,是一支重要力量)、受聘于外资企业的管理技术人员(在外资企业就职的中方管理技术人员通常年纪轻、学历高,许多人还有过在国外留学、就业的经历)、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员(主要由三类组成:行业性中介组织,如行业协会、学会、商会、研究会;公证性中介组织,如律师、会计、资产评估等专业事务所以及证券、仲裁等中介组织;服务性中介组织,如提供就业、广告、公关、房地产等服务的组织)、自由职业人员(指那些不固定供职于任何经济组织、事业单位或政府部门,凭借自己的知识、技能或专长为社会提供某种服务并获取报酬的人员,主要包括一些文化、艺术工作者等)。

我国从过去单一的公有制经济转变为公有制为主体、多种所有制经济共同发展,经济领域的制度创新给我国新的社会阶层的产生提供了制度基础。以上六个社会阶层,尽管在财产状况、文化层次、社会地位、社会职业上有所区别,但都具有一个共同的特征,即他们都不属于过去人们常说的“公家人”。
专家认为,新阶层人物大量出现在全国各地各级立法机构和参政议政机构中,具有很强的现实和象征意义。“这是历史发展的必然,随着新阶层经济实力的雄厚,他们必然追求政治上的发言权。这是中国推进政治民主化的重要体现。”
一、国家历史类型的含义

国家的历史类型问题是指国家的分类问题。

系统地对国家进行分类,是从亚里士多德开始的。
根据掌握国家权力人数的多少,他把国家分为三类:
君主国;贵族国;民主国;
根据国家所谋求的目的不同,把国家分为:正常的国家和变态的国家。

马克思认为,所谓国家的历史类型,是按国家本质对国家进行的历史分类,是对各式各样国家的具体形态的共性进行的分析和概括。
二、划分国家历史类型的基本标准
基本标准:社会经济基础和阶级实质。

国家的历史类型是由赖以存在的社会经济基础所决定的。

同一社会经济形态的一切国家,都是属于同一历史类型的国家,都是同一类型的社会经济基础的上层建筑。

按照社会生产方式的不同,国家历史类型分别为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家。


第二节 国家历史类型的更替
一、国家历史类型的更替规律

二、国家历史类型的更替方式

一、国家历史类型的更替规律

一种历史类型的国家发展到一定阶段就要被另一种历史类型的国家所代替具有客观必然性。

这个规律是由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动决定的。

但规律的具体表现方式是多种多样的。


二、国家历史类型的更替方式
1、基本方式和途径是政治革命。
2、另一个方式是政治改良。
3、两者的区别
革命使社会得到根本的改造;而改良只是局部的、个别的某些现状的改善来缓和社会矛盾
革命的发生是必然的,跟源于生产关系与生产力的关系,而改良是统治阶级在被统治阶级的压力之下,被迫实行的让步的政策
革命是激烈的社会变动,往往使用暴力;而改良则是和平的、局部的改造过程。
第三节  国家的历史类型概述
一、奴隶制国家

二、封建制国家

三、资本主义国家

四、社会主义国家
一、奴隶制国家
1、它是人类历史上第一个出现的剥削阶级专政的国家。

2、它是建立在奴隶占有制经济基础上的上层建筑,实质是奴隶主阶级对奴隶的专政。

3、奴隶制国家采取的统治形式不同:
雅典是民主制;
古罗马是贵族制
二、封建制国家
1、它是建立在封建制经济基础之上的上层建筑,其本质是封建大土地占有者对广大农业劳动者进行剥削和压迫的工具。
2、封建社会土地所有制的具体形式有:
领主占有制(西方国家);地主占有制(中国);
     国家占有制;自耕农占有制
3、西方和中国封建制国家的不同特征:
从国家结构看,西方是分封割据制,中国是中央集权制;
从权力结构看,西方是等级制,中国是官僚制;
从政治文化看,西方是直接利用宗教,中国是把一种适应地主阶级需要的思想宗教化。
三、资本主义国家
1、资本主义国家的经济基础是资本主义生产关系,本质是资产阶级对无产阶级和广大劳动人民群众的专政。

2、资本主义国家是人类历史上有国家以来最完备、最复杂的国家机器。

3、按发展阶段分,资本主义国家可以分为自由资本主义国家和垄断资本主义国家。
四、社会主义国家
1、社会主义国家是建立在社会主义经济基础之上的政治形态。其本质是维护无产阶级和广大劳动人民群众的利益和要求。

2、社会主义国家是最高历史类型的国家。

3、它以无产阶级政党领导为政治特征,以马克思主义指导为思想特征。

                                                   
材料一  
       9·11”恐怖袭击,阿富汗战争,伊拉克战争,朝鲜核危机,NMD武器试验,北约东扩,退出反导条约等,他们的主角都是美国,国际政治观察家们几乎都认定美国有“新罗马帝国”野心,但又没人能有充分理由说“新帝国主义”已经成为今日美国对外政策的主流。
      “美国新世纪计划(PNAC)”则是推动美国新帝国主义走上政策台面的集团力量。成立于1997年的“美国新世纪计划”,是一个新保守主义者、共和党右翼强硬派和基督教右翼的“非政府”组织。其创始成员包括现任副总统切尼、现任国防部长拉姆斯菲尔德、国防部副部长保罗·沃尔福威茨、国际安全事务助理国防部长彼得·罗德曼、国家安全委员会中东事务主管埃里奥特·艾布拉姆斯、防务政策委员会主席理查德·珀尔等政府高级决策官员,还有进攻性外交政策的倡导者唐纳德·卡根和曾宣告“历史终结论”的弗朗西斯·福山等理论家和谋士。该

组织多次向总统上书,对美国的对外战略和政策予以“指点”。虽然它没有使用“帝国”或“帝国主义”的说法,但整体思路和主张就与马拉比的“新帝国主义论”无异。
      美国“新帝国主义”在政策上的表现,也渐趋体系化。首先是“单边主义”屡有动作,与遏制、威慑一起构成强硬对外政策的三大战略。单边主义反映的是一种利益上和国家意志上的独断专行,也是超越法和国际规则的“撒手锏”。其次是抛出“邪恶轴心”论和“失败国家”论,加上“反恐”,为新帝国主义寻找道义和“合理性”基础。再次就是“先发制人”论,只要自己认为某种外在威胁存在,就不惜使用武力进行“预防性”战争。为规划全球性帝国的具体实施框架,2002年9月20日布什政府出台的新《美国国家安全战略》,宣称“美国将利用这个充满机遇的时刻将自由的成果扩大到全球”。“新帝国主义”的这一套理论与政策的出台,也使一套“新帝国主义”话语形成并得以传播。

材料二
1989年,苏联解体。苏东剧变对越、朝、老、古这些社会主义国家的冲击是很大的,在思想上一度引起混乱,在经济上也带来较大的损失。如剧变后,越、古不能再从苏东国家得到优惠贷款和优惠价格进口的燃料和主要生产资料,并几乎失去了苏东传统市场。1991年越同苏联的贸易额由过去的20亿卢布减少到2亿卢布,古巴90%的石油供应成了问题,国内生产所需的原材料没有着落。
但现存社会主义国家坚守阵地,寻求发展,继续社会主义的探索。越南提出要建设“民富国强,社会公平、合理、文明的社会主义”;经济模式是“遵循社会主义方向,由国家管理,由市场机制运行的多种成分的商品经济”。朝鲜强调建设“朝鲜式社会主义”即“主体的社会主义”,其精髓是“思想决定一切”、“领袖决定一切”;其目标是“住瓦房,穿绸缎,喝肉汤”,“国民经济有计划按比例发展”。古共仍强调计划经济,但又强调“利用市场”,强调“经济具有头等重要的意义”。由于处于

特殊环境,古巴对建设有自己特色的社会主义还没有形成明确的理论。老挝党认为,老挝还不具备建设社会主义的物质条件,当前仍处于“向社会主义过渡的初级阶段”,主要任务是“巩固和完善人民民主制度”,为逐步向社会主义过渡准备物质基础。尽管越、朝、古、老对什么是社会主义和如何建设社会主义的认识不尽相同,但在坚持共产党的领导,反对西方多党制,建设有本国特色的社会主义方面都有共同点。
         80年代后期,越南、古巴、老挝开始进行改革。1986年12月越共“六大”确定了全面的革新路线,在农村实行耕地承包到户,取消按工分和按实物的分配方式,取消对城乡和地区之间粮食流通的各种限制,鼓励个体经济、庄园经济和私营经济的发展;在城市实行社会主义定向的多种成分的商品经济,扩大国营企业自主经营权,鼓励外商与国内 企业合资办厂,对经济效益差的国有企业实行重组、重建、破产,将部分国营企业转变为股份公司等;在对外开放方面,调整出口战略,扩大对外出口,制定优惠政策大力吸引外资,建立出口加工区和集中

工业区,以吸引外资和技术。古巴在80年代上半期,进行了一些利用市场的局部性小改革,进入90年代后,古借鉴中国和越南的改革经验,稳步推进改革,国营企业有了一些自主权,可以自由支配少量利润和外汇;改革工资制度,减少国家财政补贴;提高部分农产品收购价格,开放自由市场,允许农民出售部分产品;直接引进外资,建立合资独资企业。老挝在国内实行“有原则的全面革新路线”,解散农业合作社,推广家庭承包制,扩大企业自主权,通过承包、租赁、合资、股份制等不同形式把公有制转变为其他所有制形式,扩大对外开放,大力吸引外资。由于受条件、环境和其他因素的影响,现存社会主义国家改革进展并不一致,有的进展较快(如中国、越南),有的则很慢(如古巴),有的甚至没有改革(如朝鲜)。改革作为社会主义制度的自我调整,对社会主义国家经济社会发展起到比较大的推动作用。凡经过改革的国家,经济发展较快,人民生活水平也得到相应改善。如越南十多年来经济增长率均在9%左右(亚洲金融危机后增长率有所

下降),严重的通货膨胀得到处理,工业增长速度较快,农业得到全面发展,人均粮食达到400公斤以上,大米由进口转为出口,人民生活得到改善。长期处于自然、半自然经济状态的老挝农村,经过发展市场经济,粮食能基本自给,并略有储备,各种牲畜存栏头数大幅度增长,并开始成为每年创汇几千万美元的出口商品,有些农村专业户年收入达3000多美元;老挝工业企业效益普遍有所提高,商业、外贸、交通运输和通讯都有较大发展。目前国内商品流通总额相当于革新开放前的60倍左右。古巴改革虽起步较晚,但已取得明显成效。1996年经济增长率达7.8%,是90年代以来最高的。食品、燃料、电力等供应已有好转,财政金融秩序初步稳定,引进外资总额达20多亿美元,解决了11万人的就业问题,因苏东剧变使人民生活困难的状况得到缓解。相反,没有改革的朝鲜,目前仍困难重重,甚至出现老百姓普遍饿肚子现象。
一、资本主义国家的产生
 1、经济基础的形成过程
(1)生产力的发展
(2)生产分工细化
(3)商品经济关系形成
(4)城市经济形成
(5)资本家与工人形成
(6)原始积累

      “原始积累就是强使劳动者同生产资料分离,把农民从土地上赶走,霸占村社土地,实行殖民制度、国债制度、保护关税制度等等。‘原始积累’在一极造成‘自由的’无产者,在另一极造成货币所有者及资本家。”

                                                       ——《马克思恩格斯选集》第一卷

 2、资本主义生产关系特点

(1)生产资料为资本家私人所有
(2)资本主义生产目的是为了获取剩余价值
(3)劳动力也成为商品
(4)资本主义生产以交换和货币关系作为自己存在的必要条件

3、资本主义国家的形成
 
      (1)资产阶级的形成并不断壮大
           马克思指出:“从中世纪的农奴中产生了初期城市的城市市民;从这个市民等级中发展出最初的资产阶级分子”。
           资产阶级的不断发展,使得它在与封建地主阶级的力量对比中逐步取得了优势地位。
          
         (2)英、法、德资产阶级革命
      英国:资产阶级与封建势力的妥协及其君主立宪制的确立,构成了资产阶级革命英国模式的特点。
      法国:经历了三个阶段的革命,消灭了封建贵族,实现了资产阶级的彻底革命,建立了资产阶级共和国。
      德国:国家由分裂实现统一,实现资产阶级革命,建立资产阶级共和国。
      二、资本主义国家的本质特征
    第一、资本主义国家以资本主义生产关系为经济基础。
   1、资本主义社会生产资料的资本私人所有和剥削雇佣劳动关系,构成了资本主义国家权力的力量基础。
         2、资本主义社会生产资料的资本私人所有和剥削雇佣劳动关系,决定了资本主义国家政治生活的基本价值取向和运行规则。
        3、资本主义社会生产资料的资本私人所有和剥削雇佣劳动关系,决定了资本主义国家的变化和发展。

    
    第二、资本主义国家以维护和服务于整个资产阶级的利益为根本出发点和目标。
      1、资本主义国家的政治制度,完全是按照资产阶级的本质特点和整体利益要求构建和运行的,
     2、资本主义国家的职能,也是按照资产阶级的利益要求来规定和履行的。
    3、资本主义国家的政策方针,更是围绕着资产阶级的阶级利益这一中轴制定和实施的。

    第三、资本主义国家是对无产阶级和广大人民群众的专政。
       1、资本主义国家对于无产阶级和劳动人民的专政性质,首先体现在资本主义国家政权掌握和操纵在资产阶级手中,无产阶级和广大劳动人民处于被统治的地位。
        2、在历史发展的不同时期,资本主义国家会根据社会经济发展的实际状况、阶级矛盾的尖锐程度、阶级力量的对比状况等因素,以不同的方式和手段对无产阶级和广大劳动人民实行统治。

一、自由资本主义国家
     自由资本主义时期,是资本主义发展史上的早期阶段或者说上升阶段。与这一阶段联系在一起的资本主义国家形态是自由资本主义国家。
    这一时期其指导理论为边沁的功利主义和密尔的自由主义。其特征在经济领域和政治领域表现为:
           1、基本经济特征:经济自由主义——自由贸易、自由竞争。
           2、 阶级特征:阶级关系方面是以自由资产阶级为主体的资产阶级与无产阶级和广大劳动人民之间的阶级矛盾。
            3、基本政治特征:国家统治和管理以政治自由主义为主,暴力方式为补充。

      政治自由主义具体表现在:
    (1)政治生活的基本原则和价值方面,他体现为资本主义国家以所谓公民政治自由、政治权利和政治平等作为政治生活的基础。
     (2)政治制度方面,体现为资产阶级国家以选举制、代议制和政党制作为资产阶级政治自由和民主的基本制度设计和制度保障。
      (3)政府职能方面,体现为最低限度国家和消极国家——政府最低限度地干预社会经济生活、政府只限于国防、提供法律和秩序等必要的公共事务,社会经济生活完全由看不见的手即市场进行调节,政府充当的是守夜人的角色。
      (4)在政府政策方面,体现为资本主义国家的自由放任经济政策,政府鼓励和维护个人在市场上的自由活动。 

       虽然在自由资本主义时期资产阶级主要是以自由主义方式来进行政治统治,但是,暴力统治方式在这一时期也同样存在,尤其是当无产阶级和广大劳动人民的斗争威胁到资产阶级的政治统治秩序和地位时,资产阶级就毫不留情的使用军队、警察、监狱等暴力手段。
二、垄断资本主义国家
      从19世纪末开始,资本主义的发展从自由主义时期进入了垄断资本主义时期,资本主义国家也随之从自由资本主义国家发展为垄断资本主义国家。
      垄断资本主义国家的特征:
      1、经济特征
      垄断代替自由成为资本主义经济关系实现的基本方式,资本主义生产的社会化特性与生产资料的私有制之间的矛盾进一步加深。
      2、阶级特征
           由垄断资产阶级与中小资产阶级,无产阶级构成。


        3、政治特征
       (1)政治生活的基本价值和原则,从保护个人自由和权利为主要出发点转向以保护利益集团为根本原则。
       (2)在政治制度和权力结构方面,垄断资本的集中导致了资本主义国家权力的集中。
       (3) 军事官僚机构的力量和作用也得到了极大的加强。
       (4)在资产阶级与国家政权的关系方面,垄断资本家越来越多地进入直接进入政府,运用国家政权谋求资本的利益。“资本家‘今天是部长,明天是银行家;今天是银行家,明天是部长。”
        (5)政府职能从“消极国家”转变为积极国家,从“守夜人”转变为社会的主宰者。
三、垄断资本主义国家的形态
 一、法西斯国家     
     1、 定义——法西斯国家是一种特殊形态的垄断资本主义国家,它是垄断资本所采用的最残暴、最野蛮的政治形态,是垄断资产阶级为了维护和实现自己的利益和统治地位所实行的公开的恐怖统治。
     2、 制度选择背景——选择法西斯制度的典型国家如德国、意大利、日本等,具有形成和建立法西斯政权的特定历史、经济、社会和文化背景。


            3、法西斯国家的特征
           (1)思想特征:以“种族优越论”,“国家至上论”,“领袖权威论”等作为政治统治的精神支柱。
      (2)经济特征:垄断资本与国家政权紧密结合,国民经济军事化。
      (3)政治特征:公然抛弃资产阶级自由、民主和人权,取消资产阶级的议会制、选举制和多党制,实行法西斯的寡头统治。
      (4)对外关系:奉行疯狂的对外扩张和侵略政策,发动大规模的侵略战争。


   二、福利国家
     1、定义——它是资本主义国家通过创办并资助社会公共事业,实行和完善一整套社会福利政策和制度,对社会经济生活进行干预,以调节和缓和阶级矛盾,保证社会秩序和经济生活的正常运行,维护垄断资本的的利益和统治的一种方式。
     2、具体政策措施: 
   (1)通过国家投资,大规模兴办公共工程,使国家直接参与经济活动,并扩大就业机会;
   (2)通过经济计划、立法、税收、信贷、行政等多种手段和途径,干预社会经济生活,调节经济关系;
   (3)通过国家财政收支和社会福利政策,建立社会福利体系,形成一整套的社会福利保障制度。

    3、正确认识福利国家
   (1)福利国家并没有改变资本主义生产资料的的私人所有制,因而不能从根本上消除资本主义社会生产力和生产关系的矛盾。
   (2)福利国家仍然使垄断资本掌握的国家。
   (3)福利国家用于建立社会保障体系的经费,实际上是无产阶级和劳动人民在必要劳动时间所创造的价值的一部分。

        所谓“福利国家”,产生于二战后的欧洲,首创于英国,以后更有美、日等国的加入,不仅成为一种固定的社会模式,而且还形成一个“福利国家”体系。一直以来,生活在这个体系中的人们享受着年薪、医疗保险、失业保险等一系列福利待遇,过着衣食无忧的生活。
       然而,在劳动力人口严重不足、社会人口急剧老龄化的今天,号称福利社会的国家显得越发没有竞争力。即使是美国和日本这样先进的工业国,也因劳动人口的大幅度减少使经济增长受到阻碍。为此,西方一些专家呼吁,必须采取大的补救措施,否则,在2012年至2015年期间,“福利国家”的整个体系就会面临全面崩溃。     
     瑞典是最早提出如何延续“福利国家”寿命的国家,随着这一问题的提出,“福利国家”们像患了传染病一样,先后宣布“福利国家”的寿命已近终点。

  欧洲实行了半个多世纪的“福利国家”模式无法支持下去的真正原因,是该项制度已不再适应当今社会的变革。 
  首先,绝大多数先进工业国因其劳动力人口逐年减少,致使其经济增长缓慢。需求市场的持续低迷,导致企业收益下降。一边是劳动力不足,一边是人口老龄化,年轻一代劳动者支撑不了人们退休后的庞大社会支出,这使“福利国家”举步维艰。
       为解决这个问题,欧洲一些国家开始考虑起用已婚女性劳动者和外国劳动者,也有些国家开始着手改革退休制度,延后劳动者退休年龄。今年以来,欧盟建议一些国家到2010年之前,将其法定退休年龄延后5岁。解决劳动力不足的另一个办法是接受移民。对此,包括法国、德国、英国和日本在内的许多国家已经不再回避。
       作为福利国家的先行者,英国又率先提高个人年薪比例,瑞典和德国等高福利国家也紧跟其后。政府希望通过这一方法鼓励人们延后退休期,进而解决财政方面的困难。 
  但是,人们很快看到延后退休期带来的一个新问题:退休者之间的收入差距将加大,新的贫富差别正在产生,新的贫困现象有可能将成为下一个社会问题。 
一、社会主义国家建立的历史前提
     (一)资本主义社会的生产力与生产关系的矛盾,表现为生产的社会化与资本主义私人占有之间的矛盾,这一矛盾是资本主义生产方式与生俱来的矛盾。
         这一基本矛盾造成了资本主义单个企业生产的组织性与全社会生产的无政府性之间的矛盾;使得生产的无限扩大和劳动人民购买力相对下降的矛盾逐步突出,从而产生了生产过剩的危机。
        从1825年英国爆发资本主义世界第一次经济危机开始,经济危机周期性的爆发,成为资本主义的孪生兄弟。
        要使社会生产力继续顺利发展,摆脱资本主义周期性经济危机的“怪圈”,就必须消灭私有制和资本主义生产关系,推翻资本主义制度,而代之以社会主义生产关系与制度。


    (二)在社会制度领域,资本主义生产方式中的生产社会化与生产资料私人占有制之间的矛盾,造成了资产阶级和无产阶级之间的阶级对立和斗争,随着资本主义经济危机的爆发,这种阶级矛盾会不断加深,
    无产阶级和资产阶级的对立和斗争,在现实内容上表现为剥削与反剥削,压迫与反压迫的对立和斗争。
    到了垄断资本主义阶段,资本主义固有矛盾更加尖锐,突破了一国范围,在资本主义国家内外构成并加深了三大主要矛盾:无产阶级与垄断资产阶级之间的矛盾;资本主义国家对外侵略、扩张与殖民地半殖民地争取独立、解放的斗争之间的矛盾;资本主义国家之间的矛盾。


    (三)社会主义国家建立的途径:无产阶级社会主义革命首先在一国爆发并获取胜利,建立无产阶级政权,即成立社会主义国家。
     
       从历史发展的进程来看,先后爆发无产阶级革命的国家都是落后的资本主义国家或殖民地半殖民地国家。比如俄国、中国等。
二、社会主义国家是资本主义国家的否定
      (一)体现为社会主义的经济基础是对于资本主义国家经济基础的历史性否定。

        1、从经济基础性质来看,社会主义国家经济基础以社会主义公有制为核心特征;而资本主义国家经济基础以资本主义私有制为核心特征。

        2、从经济基础的确立过程来看,社会主义国家是人类历史有国家以来,第一次以生产资料公有制代替私有制;而资本主义国家仅仅通过改变私有制的经营方式得以发生和发展,而未改变生产资料的私有制性质。


     (二)体现为无产阶级统治对资产阶级统治的否定。

       1、社会主义国家的建立,标志着无产阶级和资产阶级地位的根本对立。

       2、社会主义国家的建立,抛弃了资产阶级政治统治的方式和价值原则。

       3、社会主义国家的建立,根本改变了阶级发展的历史命运。

     (三)体现为无产阶级对于资产阶级的国家机器的否定。

      1、资本主义的国家机器,本质上是资产阶级用来镇压无产阶级和广大劳动人民,维护资产阶级利益和资本主义制度的权力工具,无产阶级必须将它打碎和摧毁。
     2、无产阶级摧毁资产阶级国家机器的一般方式是通过暴力革命,但不排斥以和平过渡方式实现国家机器的更替。
     3、资本主义国家机器主要分为两部分,一部分是是典型的阶级压迫和阶级统治机器,如军队、监狱、警察、管理机构等,对此,无产阶级必须将之摧毁。
       另一部分是履行社会管理职能的机构,对此无产阶级可以加以改造利用,使其转变为服务于社会主义社会职能的机构。

                                            新型的民主与新型的专政
      
     1、什么是民主
     
     民主,是在特定的经济关系基础上,保障公民的权利得到平等实现的政治形式。
     
     在阶级社会中,民主以特定的政治统治作为自己的前提,因此,民主具有特定的阶级性,并且从来都是与专政联系在一起的。

        “民主就是承认少数服从多数的国家,即一个阶级对另一个阶级、一部分居民对另一部分居民使用有系统的暴力的组织”。
                                 ——列宁

      2、资本主义国家的民主
     
       资本主义民主是资产阶级的民主,它以资本和财产的私有作为经济前提,私人资本和财产的多少在资本主义政治中实际起着决定性的作用。由此可以看出,资本主义民主是“金钱民主”。

             资本主义民主制度,是按照资本的意志运行的,“实质上政权总是操纵在资本手里”。

      3、资本主义国家的专政

      资本主义国家同时意味着对于无产阶级和广大人民的专政。

      在资本主义制度下,虽然人民表面上享有一定的政治权利,但是,财产权力对于政治权力的决定意义和金钱政治的实际要求,使得资本主义政治对于无产阶级和劳动人民具有实际的排斥性。
    
       当无产阶级和劳动人民的反抗威胁到资产阶级的统治地位时,资本主义国家就会撕下“民主”的面具,代之以大炮、刺刀、机关炮等暴力,对他们进行公开镇压。

    4、社会主义新型民主和新型专政的基本内容:“人民这个大多数享有民主,对人民的剥削者、压迫者实行强力镇压,即把他们排斥于民主之外,——这就是民主在从资本主义向共产主义过渡时改变了的形态”。

     5、社会主义的新型民主的基本特征在于以下三个方面:
     
   (1)社会主义民主是建立在社会主义公有制为主导地位的经济基础上的。

    (2)社会主义民主以无产阶级政治统治的确立和政治管理的实施为政治前提。

     (3)社会主义民主是广泛、真实的民主。

     (4)社会主义民主通过不同于资本主义民主的一系列制度,规范民主的运行和公民权利的实现。 

       6、社会主义国家的专政是新型的专政,主要表现在:

       (1)从掌握政权、实施对于对立阶级专政的主体来看,人民民主专政是人类社会政治发展史第一次由被剥削阶级代替剥削阶级掌握政权,使劳动者成为剥削阶级实施专政的主体,而剥削阶级和敌视社会主义的势力成为人民民主专政的对象。

      (2)从统治阶级与被统治阶级在人口中的比例来看,人民民主专政是多数人对少数人的专政。

      (3)从专政职能来在国家职能中的作用来看,人民民主专政职能是把发展社会主义生产力、建设社会主义民主和社会主义文化作为自己最重要的职能,而以暴力镇压剥削阶级和敌对分子的职能也是为发展生产力,建设社会主义民主和文化服务的。

      1、社会主义国家以生产资料公有制为经济基础。中国处于社会主义初级阶段,实行以生产资料公有制为主题,多种经济成分并存的经济制度。
      2、社会主义国家以工人阶级为领导阶级,以工农联盟作为国家的阶级基础。
      3、社会主义国家的基本职能在于大力发展生产力,推动社会全面进步,以满足人民不断增长的物质和文化需求。
      4、社会主义国家是无产阶级政党领导下的国家,无产阶级政党的领导,构成了社会主义国家的政治特征。
     5、社会主义国家以马克思主义作为指导思想。

     三、社会主义国家的历史作用与地位
 
      1、建立和逐步完善社会主义公有制
      2、依法打击极少数敌对势力和敌对分子的反抗和破坏活动,维护社会的秩序和稳定,同时,防御国际敌对势力的侵略和颠覆,捍卫国家主权。
      3、组织和管理社会主义经济,大力发展生产力。
      4、协调人民内部的利益和矛盾,健全社会主义的民主和法制,建设社会主义法治国家。
      5、发展社会主义文化事业,建设社会主义文化。
      6、创造条件消灭三大差别,逐步向共产主义过渡。

案例分析
      面临死刑判决的李真,在强烈的求生愿望中给专案组写了一封长信,提出了一些建议。他提出了"宽严并举"的办法,希望中央"根据腐败分子的认罪态度,严肃处理不认错的,宽容认错态度好的。"这其中,无疑包含了侥幸躲过死刑的期望。在笔者看来,李真的办法,恐怕管不了多少用(至少在媒体公开的这些内容里)。但是李真的一些话,仍然值得深思。
      例如,他说,“我个人认为,当前官场上突出的弊害是吏治腐败和结党营私,两者相辅相成,互为渗透,不仅在党内产生了极坏的影响,而且也严重地败坏了社会风气,如不断然采取有效措施严加整治,无疑会成为我们党在前进道路上的极大危险和严重障碍。”
    这些说得对。腐败分子在很多地方已经成了一个一个小的集团,他们因利益而结合,成为一个个利益共同体,已经成为反腐败的难点。
      腐败的根本原因,一是缺乏民主,二是缺乏监督。这是秃子头上的虱子--明摆着的事情

    吏治腐败,从根本上说,是缺乏民主造成的。如果认识不到这一点,不在发扬民主上下功夫,一切都是徒劳。由上级任命官员,这是最古老的用人办法,几千年以前就是这种办法,现在世界上已经很少有国家还使用着这样的办法。这样的体制之下,下级必然对上级形成某种程度的依附关系,买官卖官就一点也不难理解。发扬社会主义民主,借鉴先进政治文明成果,积极进行民主制度改革,是治理吏治腐败的根本办法之一。
    监督缺乏,是腐败猖獗的另一原因。
    新闻媒体监督的力度还远远不够。李真开的车曾经因违章被交警拦住,李真竟然把头伸出车窗,吐了交警一脸痰。交警知道这人的来历后,只得把愤恨埋在心底。(见《法制与新闻》2003年第5期)这么好的新闻题材,河北乃至全国的媒体在事发后一家都没有报道。为什么?新闻不独立,不自由,记者的采访权没有切实保障,一些媒体牢牢控制在很多腐败者的手中。谁敢报道呀?    

  人大监督也不够。人代会常常流于形式,不过是把官员早已经定好的人事表决一遍,缺乏议会的基本职能。
    
    人民监督不够。
  吉林省白山市政协原副主席、白山市委统战部原部长李铁成在主政吉林省靖宇县期间,靖宇100多个单位竟 然全都行贿,一时呈现出"无人不贿"的局面。这种事情在其他地方并不罕见。腐败能不能治理,关系到人心向背和党的生死存亡,现在已经到了非下狠手解决不可的地步了。 
  毛泽东时代,腐败现象少,是因为那个时候政治思想工作强,人民监督很厉害,官员一不老实老百姓就可以贴你的大字报。美国腐败少,是因为美国的官员置于人民的严密监督之下,上至总统,下至议员,媒体都可以批评挖苦他们。越是公民,越是自由;越是官员,越不自由,克林顿有了外遇,差一点没遭到弹劾。现在我们的情况是,一些官员既没了毛泽东时代的信仰和强烈的信念,又没有美国社会那样备受监督的环境。岂有不腐败的道理?有位被查出的官员曾经说:“到了县级,有一种特别自由的感觉。”这说明,我们的官员,级别越高,越难以受到有效的监督。郭光允举报程维高,用了八年,差点把命丢了。      

        因此,要反腐败,就要按照"三个代表"要求做到:1、建立适应现代生产力的分权制衡的政治体制,不能把行政权、司法权、立法权、新闻权全都集中到极少数的个人身上(党政一、二把手);2、司法必须独立;3、主要官员应由人民选举产生;4、新闻媒体应独立,应依法保障新闻自由。

       当然,这需要一个过程。可以借鉴经济特区的经验,先设立政治体制改革试验特区,再推广。之所以要立法设立特区,目的是要名正言顺。不然,腐败分子会说,民主选举不好,不适合中国国情;新闻自由不好,那是资本主义;司法独立不好,那是不要党的领导。既得利益者,腐败者,常常比我们更聪明,更有冠冕堂皇的理由。

                                                    
                                                 国家形式的含义    及其基本内容
 
一、国家形式的含义   
    

1、在马克思主义以前,就有很多历史学家研究国家形式,产生了大量的研究成果,但是几乎都是就形式而论形式,忽视了国家形式与国家本质之间的关系。

    2、马克思主义认为,国家形式就是统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式,是组织、管理和控制国家及其的制度和体制的总和。
     二、国家形式的基本内容
       第一、政体,即国家政权组织形式,尤其是中央(全国)政权的组织形式。主要涉及到中央政权机关的设置、权力配置和相互关系等,决定了国家机关设置和权力配置的基本原则,体现一个国家的横向权力结构和权力分配关系。
       
       第二、国家的整合形式,即国家结构,主要是指国家的各个组成部分如何整合成一个整体,具体表现为国家整体与部分之间的权力关系。
      
      第三、国家机关权力的具体运作方式和具体制度。       
         
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