工程指挥部的问题：

临时性的组织不能称职

深化改革需要监理：

投资主体的变化，资金来源的变化，工程投标制度

第三方机构，必须是独立的，公正公开的-----监理

监理是提供技术咨询与技术服务的

监理的准则：守法、诚信、公正、科学

监理资质等级：降级与升级制度