(二)分权制衡理论的历史发展
帕拉图认为:人民掌握立法权,君主行政,是最好的。
亚里士多德认为:(中庸思想)富人太骄,穷人太贪,中间人最好。
混合政体最好(避免单一政体如君主、贵族、富人、穷人各为自己)
洛克:(早期的三权分立雏形)
1、分权理论:立法、行政(执行法律,包括司法)及对外联盟权
2、划分标准:建立混合政体
1、 立法权由人民控制
2、 不得无辜侵犯人民权利,不得随意征税
孟德斯鸠:现代的三权分立(论法的精神)
1、 立法权归议会,提案权(由行政机关决定)与表决权分开
2、 行政权归君主
3、 司法权规法院
汉密尔顿:强调集中,提高行政权