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第四章、管理的方法
管理的法律方法、行政方法、经济方法和教育发方法的涵义。
法律(法治)
n 法律方法的涵义
n 法律方法是指国家根据人民的根本利益,通过各种法律、条例和司法,仲裁工作调整各种社会关系的方法。
n 管理的法律方面中包含的法律:
n 国民经济方面的法律
n 工业交通方面
n 流通领域方面
n 。。。
n 法律方法的实质是实现经济上占统治地位阶级的意志,并维护他们的利益。
n 在社会主义条件下,法律方法要反映广大人民大众的利益,反映社会发展的客观规律,调动各方面的积极性。
法律方法的特点:
n 严肃性,法律和法规一旦制定和颁布出来,就具有相对严肃性,比心严格执行。
n 规范性:法律方法严格、准确、对组织和个人具有同样的约束力、
n 强制性:法律、法规一经制定就要通过司法机关来强制执行。
n 局限性;在法律范围之外,还有大量的经济关系需用其它方法来调整和处理,有时法律方法还不够灵活。
行政方法的内容与实质(人治)
n 行政方法就是依靠行政组织的权威,运用命令,规定,指示手段,按照行政系统的关系,直接指挥下属的工作
n 行政方法的实质:就是通过行政组织中的职务和职位来进行管理。它强调职责、职权、职位,而非个人能力。
n 上级指挥下级,完全是由高一级职位所决定的,下级服从上级是对上级所拥有的权限的服从。
行政方法的特点:
n 权威性,与管理的职务和职位有关
n 强制性,运用权力来工作,通过经济权(货币)和人事权发挥人用;
n 垂直性,下级服从上级,通过行政系统来实现;
n 具体性,具有明确的内容,包括对象、时间等。
n 无偿性,执行起来不讲价,无条件服从;
n 稳定性:行政系统具有严密的组织、统一的目的,有强有力的控制手段,外部不容易干扰。
行政方法的正确运用
n 管理者必须认识到行政方法的本质是服务
n 行政方法的效果为:领导者水平制约
n 信息在运用行政方法过程中是非常重要的
n 行政方法的运用由于借助于职位的权力,容易助长官僚主义作风,不利于调动各方面的积极性
管理的经济方法。
n 经济方法的内容和实质:根据客观经济规律,运用经济手段,调节经济利益关系,获得得较高的经济效益和社会效益的管理方法
n 经济方法的实质是围绕物质利益,运用各种手段,处理好国家、集体和个人三者经济关系,最大限度调动各方面积极性。
n 主要经济手段:
n 价格:价格是最重要的经济杠杆,在计划经济时代是最主要的手段;在市场经济条件下,主要是通过供求关系来形成;
n 税收,政府通过税率的制定来调节生产和流通各行各业及个人收入水平,实现社会的根本利益。
n 信贷:是银行存款、贷款等信用活动的总称。信贷是最灵活的、有效的经济杠杆,具体手段主要有:贷与不贷,多贷少贷、以及利率差别;
n 工资,工资是按劳分配,按劳取酬的一种形式。正确运用这一手段,可调节劳动者个人的积极性,一般可根据各类人员劳动的特点制定不同的工资形式。
n 奖金和罚款:对超额劳动可通过奖金的形式给于奖励,对于没有完成基本额度的,可以用罚款的形式如以警示,以期不再和重复出现。
经济方法的特点:
n 利益性:通过利益机制引导人们的行为;
n 关联性:人们的行为大多与其利益有关,所以可以通过利益的得失控制人的各方面行为;
n 灵活性:针对不同的对象,不同的环境采取不同的手段;
n 平等性:社会按照统一的价值尺度计算和分配经济成果;
管理的教育方法
n 教育方法:按照某目的,对受教育者施加影响的活动;
n 管理的人本原理认为,人的因素弟一,管理最重要的任务是提高人的素质,充分调动人的积极性
n 教育的实质:就是提高人的素质,包括各方面的素质、科学文化素质的教育、道德的教育。
教育的内容
n 素质道德教育
n 集体主义教育
n 法律纪律教育
n 科学文化教育
n 企业文化教育
n 教育的方式:可根据不同的教育内容和教育对象采取灵活的教育方式