（警察分中央集权和地方自治两种制度，我国近代第一个警察机构湖南保卫局,清代的巡警部，强调法制，统一的制服。)

警察的本质：在国家政权中，依靠武装性质维护国家稳定的行政力量

特征：1、阶级性。2、手段的特殊性，强制性。3、广泛的社会性。

基本职能：1、镇压职能。2、社会管理的职能。两者相互依存，互补。

第二节  我国警察的建立与发展

中共在中国设立的最早的保卫机构，中央特科。

国家政治保卫局，我国最早人民政权保卫机关。

延安市警察队，最早的一支比较正规的人民警察队伍。