公共权力的作用：

1、公共权力要维持社会生活的基本秩序。具有一定程度的稳定性，保证人类社会稳定与发展。

2、随着社会生活各个方面的不断变化与发展，公共权力对某些变化了的社会基本秩序做出调整，也克服社会内部的一般矛盾与冲突，防止其向对抗方向转化。

3、根据社会发展变化的需要，公共权力还会推动和引导原有生活秩序向一定的方向演变