公共管理第六节课听课简单笔记

政府失效理论

1、公务员是经济人，他也存在缺点，因此由他们组成的政府也有缺点，即政府失效。

2、表现：

  a、滥用权力的倾向

  b、严重的官僚主义

  c、较大的盲目性。收集到所有的信息是不可能的，而且这些信息也是不段变化的，因此制定某一个决策收集完全的准确的信息是不可能的，因此就难免会有盲目性。

  d、政府部门扩张的内在动机。政府部门会千方百计地增加他的下属，和预算成本。

3、原因

  （1）对政府提供服务的需求存在被夸大的状况：

      a、对市场缺陷强化增加了公共意识

      b、政治组织与公民参政权利的变化

      c、政治报酬的结构

      d、政治角色的高时间贴现率

       e、负担和义务的分离

（2）从供给方面来看，政府活动的供给也受制于几种因素，导致政府失效：

      a、确定和度量的困难

      b、单一的生产来源。垄断问题遏制了竞争

      c、生产技术的不确定性。政府生产的技术公众是不知道的。

      d、缺乏“基准线”和终止机制。

4、租

寻租活动：政府失效的表现。机会成本

某产业的要素收入高于其他产业的要素收入，在该产业中就存在该要素的经济租

创租活动室正常的市场活动，他可以创造利益。

寻租的影响后果：

  a、造成社会经济资源配置的扭曲，阻止了更有效的生产方式的实施。阻碍竞争，阻碍资源的有效配置

  b、吧可以用于生产性活动的社会经济资源浪费在一些社会无益的活动上。利用自的权力进行干预，从而获利。

  c、寻租活动使政府官员享受特殊利益，扭曲政府行为，这些特殊利益的村子啊会引发无休止追求行政权利的寻租竞争。

  d、寻租活动还会引起“避租”。

“政治创租”：政府官员利用行政干预的办法来增加私人企业的利润，人为创造租，诱使私人企业向他们“金工”作为得到这找哪个组的条件。

“抽租”：是指政府官员故意提出某项会是私人企业利益