您当前的位置:《环境法》听课笔记:03
《环境法》听课笔记:03

1、排污费的征收
征收对象:排放污染物超过国家或地方制定的污染物排放标准的企业、事业单位及个人。
征收范围:根据有关法律法规规定,征收排污费的污染物包括污水、废气、固体废物、噪声和放射性物质五类。
征收标准:国家统一规定,但在个别工业密集、污染特别严重的大中城市,经国务院环境保护行政主管部门批准,对征收费用标准可作适当调整。
征收方法:征收排污费的直接依据是排污者向当地环境保护部门申报、登记并经环境保护部门或其指定的监测单位核定后的排放污染物的种类、数量、浓度。
征收程序:(1)确定排污量
(2)环境资源保护行政管理部门按月或按季度向排污单位发出缴费通知单:排污单位应在收到通知后20天内向指定的银行缴付。逾期不缴付的,每天增收滞纳金千分之一。
(3)对于拒绝缴纳排污费的,环境资源保护行政管理部门可以对其处以罚款,也可以申请人民法院强制执行。
2、排污收费的管理和使用。
3、限期治理制度
4、环境事故报告制度
一、污染事故的分类
(1)一般性污染事故与突发性污染事故
(2)污染事故的分级
一、一般污染事故
二、较大环境污染事故
三、重大环境污染事故
四、特大环境污染事故
3、我国环境污染事故报告制度的内容
(1)环境污染与破坏事故报告 事故发生48小时内
(2)环境污染与破坏事故的处理
第七节 环境资源的行政管理
一、环境资源行政管理的概念
又称环境资源国家管理,是指国家在社会经济生活的各个方面对影响环境的各种行为进行调控,以实现环境与经济、社会的协调发展的行政管理活动。
二、环境资源行政管理的特点
(一)广泛性和综合性
(1)环境资源行政管理机关一般包括各级人民政府及众多的政府部门
(2)环境资源行政相对人几乎包括一切单位和个人
(3)环境资源行政管理对象包括一切对环境资源有影响的活动和事项
(4)环境资源管理是包括多种职能的综合管理,其手段既包括宏观的和微观的,也包括行政的、经济的、法律的、科学技术的和宣传教育的等多种形式
(5)环境资源管理的依据包括各种有关的法律、法规、规章、计划和标准和其他政策文件
(6)环境资源管理重视规划和协调,这两者是实现综合环境资源管理的主要手段
(二)科学性和技术性
(1)环境资源管理的理论科学,即环境资源管理学是由现代环境科学相结合而形成的一门新兴学科

(2)环境资源管理的前提、条件科学,即根据从科学预测、调查研究、影响评价、情报交流所获得的具有科学性、准确性的信息进行监督管理

(3)环境资源管理的依据科学,即环境资源管理所依据的环境资源法、环境资源规划、环境标准一般都具有科学性

(4)环境资源管理的手段科学并落实到科学技术上,即运用通讯、监测设备和电子计算机等现代科学技术进行监督管理,并运用监督管理促进采用、推广先进的防治环境污染和环境破坏的科学技术

(三)区域性和地方性

 环境问题已一定区域范围为特征,环境资源管理必须从当地环境、资源、人口状况和经济发展水平出发,贯彻区域性原则,因地制宜的进行管理。主要体现在:

(1)环境规划、标准既有全国统一性有必须有地方差异性,不同的区域可以在国家统一管理的目标下视情置宜,制定地方性法规、规划和标准。

(2)注意和重视地方性环境资源管理机关的作用,具体的直接的监督管理已地方环境资源管理为主,即组织上已地方为主。

(3)环境资源管理的大量工作和重点工作集中在地方,以地方为中心展开各项管理工作。

 

(四)法制性和民主性

现代环境管理必须是依法监督管理。环境法制是环境资源的支柱。环境资源管理不是自我监督,而是被监督管理者以外的力量实施的行为。它以法定的权利为后盾,是一种权利对另一种权利的约束。

三、我国环境资源行政管理体制

  国家环境保护局——国务院环境保护行政主管部门

四、国务院环境资源保护行政主管部门的职责

第二章   环境污染防治法

一、环境污染及其它公害的概念及分类

(一)环境污染:人类在其各种活动中,想环境排入了物质和能量而导致环境质量和构成物质性质发生变异,危害生态平衡、人类生存和发展的状态

(二)公害(即环境污染)

(三)环境污染和其他公害的分类

(四)一和二次污染物

        一次污染物:由污染源直接与环境接触,进入环境而导致的污染,污染物的物理、化学性质并未改变。

      二次污染物:进入环境的一次污染物的物理、化学性质发生变化而形成的新的污染物。二次比一次的污染更具有破坏性,危害程度更大

还可分为大气污染、水质污染、海洋环境污染、土壤污染。

还可分为废气污染、废水污染和固体废弃物污染、噪声污染、放射性污染、电磁波辐射污染。

二、环境污染防治法的概念和特征

1、环境污染防治法:国家为预防和智力环境污染和其他公害,对生产和可能环境污染和其他公害的原因活动实施行政控制,已达到保护生活环境,进而保护人体健康和财产安全的目的而制定的同类法律的总称。

第二节 大气污染防治法

一、概念:由于自然和认为的原因造成大气成分发生改变,而对人类、生物及财产带来不利影响的现象。

大气污染是由于污染源排放污染物引起的。一类是自然污染源,另一类是人工污染源(主要的)

二、主要法律规定

    1、统一治理

   2、科技导航

   3、综合规划

   4、植树绿化环境

 

收藏状态
收藏本课程的同学
相关课程