五、各国社会保障制度比较急经验借鉴

1、世界各国社会保障制度模式比较

1）各国社会保障模式的共同特征

第一、社会保障功能基本相同

社会保障的调节功能，调节收入，调节劳动力的再生产，调节经济增长速度和幅度

第二、覆盖面具有广泛性

第三、社会保障经费来源大体相同

第四、开征社会保障税是大多数国家普遍采用的一种筹资形式。

第五、具有完善而独立的执行与监督机构。

第六、法制化程度比较高。

2）各国社会保障制度的实质性差异

第一、目标选择的价值取向不同，在公平和效率两者之间抉择

第二、国情不同，保障项目各有侧重。日本老年保障较好，

第三、各国社会保障基金分配形式不同。现收现付制，完全积累制，部分积累制

第四、管理体制不同，集权和分权

2、中国与世界各国社会保障制度的相同点和不同点

1）中国与世界各国社会保障制度的相同点

第一、社会保障制度的内容基本相同。社会保险、社会福利、社会救助

第二、社会保障的基本原则相同：公平原则，强制性原则，参与的强制性，缴费的强制性，资金来源的强制性

第三、社会保障的主体和保障对象基本相同。

第四、社会保障的直接作用相同：

2）中国与世界各国社会保障制度的差异

第一、社会保障制度的经济基础不同：西方国家私有制为基础，我国公有制为基础

第二、社会保障范围不同：发达国家无所不包，我国保障范围有限，受国力制约

第三、社会保障的项目不同。

第四、社会保障管理体制的完善程度不同：我国虽有一定发展，总体上不完善

3、世界各国社会保障制度对中国的借鉴

1）以渐进方式扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平。

2）尽快开征社会保障税：可以使国有企业转变经营机制；切断与劳保费用与退休人员的联系；以法律形式强化自我保障意识，树立正确自保意识；降低管理成本，利用现有税收系统。

3）建立与经济发展和个人收入水平反相关联的弹性保障支持机制

收入水平越高，向其支付的社会保障就越低

4）选择部分积累制分配社会保障基金

5）完善社会保障管理体制，实现社会保障的社会化管理。

思考题：

1、中国的社会保障制度与世界其他国家有什么异同？