社会保障理论与实务

第一讲 （笔记）

主要内容：

导论

第一章社会保障的特点功能及内容

第二章 社会保障基金

第二章 社会保障管理

第四章 老年社会保障

第五章 实业社会保险

第六章 医疗社会保险

第七章 工伤社会保险

第八章 其他社会保障

第九章 国外社会保障制度及比较借鉴

导论：

一、社会保障的产生和发展

社会保障的概念，产生，发展阶段

社会保障的含义：英国人，德国人，美国人，

中国人：有六种不同的意见

社会保障的产生：理论界看法不同

1601年英国《伊丽莎白济贫法》

1883年德国《社会保险法》：主流观点

1935年《社会保障法案》：罗斯福政府颁布

社会保障的发展阶段：

形成阶段：1883-1935，保障项目逐渐推出

成熟阶段：1935-1979年，社会保障区域扩大；社会保障项目不断增多，由135发展到494项，涵盖了全体社会成员；管理趋向法制化和规范；政府支出大幅度增加；改革和调整阶段（1979年以后）：增加收入来源；削减社会保障费用；增加就业岗位减少失业保障费用

二 社会保障理论依据

1、 马克思关于社会保障的理论：社会在生产理论；社会产品分配的扣除原理

2、 西方国家主要的社会保障理论：主要是资产阶级社会改良主义思想

三 社会保障学的研究对象

1 社会保障学的研究对象：各种社会经济关系以及制约规律

2 研究任务：产生的原因条件和过程；行为目标，内容层次，关系；分配和运行原理，运行规律；分析一般原理，准则，特点，功能，效应

社会保障学的学科属性：综合性的边缘学科