1.保障功能

   社会保障能通过支付社会保障金，提供社会保障服务等等措施来满足受保者的基本生活需要。

  从社会保障的行为方式出发，可以将保障功能具体分解为保险、救济、增进福利和优抚四个方面。

保险是指社会保障所具有的对未来风险进行防范和补偿的能力，防范和补偿的结果就是要为受保者提供基本生活保障；

  救济是指社会保障所具有的对缺乏生活来源的人给予救助和接济的能力，救助和接济的结果是为受保者提供最低生活保障；