二、社会保障基金的筹集

1、社会保障基金的筹集规模：1）受保对象的规模：一定时期社会保障的筹集规模与这一时期应该享受社会保障待遇的人群规模，成正比关系。2）社会保障支付标准；在其他条件不变的情况下，社会保险基金的筹集与某社会保障支付标准成正比关系变化。3）国民收入的增长速度：一般情况下，国民收入与社会保障基金在量上是成正比关系变化的。

2、社会保障基金的筹资准则

1)公平准则：这一准则主要体现在社会保障基金的负担应该是公正的。对于社会保证基金而言，要体现量能负担的要求；对于社会保险基金而言，要体现权利与义务对等的要求。

2）效率准则：筹集社会保障基金不能妨碍资本的正常积累；要有利于增强人们的社会保障成本意识；提高社会保障基金的运行效率。

3、社会保障基金的来源

政府的财政拨款

受保者及其雇主缴纳的费用

社会保障基金的投资收入

社会募捐

4、社会保障基金的筹集方式

1)社会保障基金的筹集原则：筹集社会保障基金的基本原则是“收支平衡”。一种是“横向平衡”，即当年内某社会保障项目对提取的基金总和应与所需支付的费用总和保持平衡。另一种是“纵向平衡”，即对某些社会保险项目而言，被保险者在投保期间提取的基金总和，应与其在享受该项保险待遇期间所需支付的费用总和保持平衡。

2）社会保障基金的筹集方式：

统筹分摊方式，也称“现收先付”或纳税方式。这种方式以“横向平衡”原则为依据，先做出近年内所需支付的保险费用的测算，然后以支定收，将这笔费用按一定的提取比例分摊到参加保险的各个单位。

“预提分摊方式”，也称“储备积累式”或“完全集累式”：

这种方式以“纵向平衡”原则为依据，在对一些有关的人口健康和社会经济发展指标进行宏观上的长期测算之后，将被保险者在享受待遇期间的费用总和按一定的提取比例分摊到整个投保期间，并对已提取但未支付的保险基金进行有计划的管理和运营。

“混合式”又称“部分积累式”，即前两种办法兼而有之。保持一定时期的平衡。