第三章社会保障管理

一、社会保障管理的内容

社会保障管理，是由一定的社会组织制定和实施有关社会保障方面的社会政策的过程。制定社会保障法律、法规，它具体表现为社会保障的行政管理过程；收取社会保障基金、支付社会保障待遇，它是对社会保障基金实行事业化管理的过程；管理社会保障对象，它是对社会保障对象实施一系列具体服务的过程。

1、社会保障管理的行政管理过程：社会保障管理的第一个环节是制定社会保障法律，拟定基本法规。这些法律、法规，对社会保障的实施范围与对象、享受保障的基本条件、资金来源、待遇支付标准与方式、管理办法、社会保障中有关方面的责任、权利、义务等方面，作出规定。

基本法律由政府直接颁布；具体法规由政府主管部门颁布。

2、社会保障资金的管理：社会保障基金的管理包括：筹集社会保障基金；支付社会保障待遇；管理、运用社会保障基金。

社会保障基金一般由专门的社会报站管理机构进行管理。

社会保障基金管理机构，应由国家、单位、享受者的代表组成。

3、社会保障对象的管理:社会保障对象的管理，是为社会保障的受保对象提供一系列必要的服务。

在职的社会保障对象，一般由所在单位提供一系列必要服务，因此，对他们的管理多由各单位进行。

对特殊的社会保障对象，却需要进行特别管理。

社会保障的上述三个方面是紧密相连、不可分割的。行政指挥系统履行立法职能，并对业务管理机构实施监督；事业管理机构形成社会保障管理执行系统；对社会保障对象的管理，则是社会保障管理不可分割的服务系统。三个方面有机结合，形成完备的社会保障管理体系。