三、社会保险管理体制的架构
1、社会保障管理体制的概念:社会保障管理体制,是在中央和地方政府之间,以及政府各部门之间划分社会保障权利和责任的一项根本制度。
2、机构与职责:一个国家或地区应当根据社会保障事务的多寡设置一个或多个专门的社会保障部门,管理社会保障事务应但成为其主要职责。同时必须明确个管理部门的管理职责,即每个管理部门乃至内部机构,各岗位均需要确定相应管理职责、做到专岗、专人、专职。
3、部分国家的社会保障管理体制:
社会保障是一个部门为主管理,还是多部门共同管理,或真服管理与民间管理相结合,不同国家有着不同的选择,但政府管理走向专业化,集中化,社会化却是一个趋势。
部门国家社会保障管理机构设置的主要情况表
英国:社会保障部,卫生部,就业部,国内事务部
法国:卫生和社会保障部,社会事务和就业部,联合征收机构、财政部
德国:
日本:
中国:
从而可见共同性:
一是政府积极介入社会保障事务并承担主要的管理职责
二是管理无定式,它需要充分考虑各国的具体情况
三是依法行事,即管理机构的设置及其职责均由相关法律规范,并根据法律赋予的职权行使管理职责
四是高效率几乎成为所有国家的社会保障管理体制追求的目标