第八章 中央银行
中央银行是特殊的金融机构，它是一国的货币发行银行、银行的银行、政府的银行，是一国货币政策的制定者和执行者。
第一节 中央银行制度的形成与类型
一、中央银行制度的形成
商品经济和金融业自身的发展——内在要求
国家对经济、金融管理的加强——外在要求
中央银行形成的方式：一是有一般的商业银行演变而成的，二是在政府的主导下直接为担负中央银行职能的一家银行
二、中央银行制度的类型
1.单一式中央银行制度
单一式中央银行制度是指国家建立单独的中央银行机构，尤其全面行使中央银行职能的中央银行制度。
①一元中央银行制度：是指本国只设立独家中央银行和众多分支机构执行中央银行职能的制度。其特点是权利集中统一、职能完善、有较多的分支机构
②二元中央银行制度：它是中央银行体系由中央银行和地方两级相对独立的中央银行机构共同组成的制度。
2.复合式的中央银行制度
是指国家不单独设立专门的中央银行机构来执行中央银行职能，而是由一家集中中央银行与商业银行于一身的国家大银行兼行中央银行职能的制度。
3.准中央银行制度
是指国家不设通常意义上的中央银行，而是设立类似于中央银行的金融管理机构来执行中央银行的职能，并授权若干商业银行执行中央银行的其他各项职能。
4.跨国中央银行制度
是指若干国家联合组建一家中央银行，由该家中央银行在其成员国范围内行使全部或部分中央银行职能的制度。

第二节 中央银行的性质与职能
一、中央银行的性质
从中央银行业务活动来看，一方面，中央银行的主要业务活动同样具有一般银行固有的办理存、贷、汇业务的特征；另一方面，它的业务活动又与一般金融机构有所不同，主要表现在其业务对象不是居民个人和一般工商企业，而是商业银行等金融机构。
从中央银行发挥的作用来看，一方面中央银行通过国家特殊授权承担监督、管理一般金融机构和金融市场的重要使命；另一方面，中央银行是货币供给的提供者和信用活动的调节者，从而也使宏观经济运行的调控中心。
中央银行具有国家机关的性质，但与一般的行政机关又有很大的不同，一方面，中央银行的管理手段主要是利率政策、贴现政策、汇率政策、公开市场操作等经济手段，而一般的行政机关的主要管理手段是行政手段；另一方面，中央银行是通过货币政策工具操作来调节金融机构的行为和金融市场的运行，然后再通过金融机构和金融市场影响各经济部门。
二、中央银行的职能
1.中央银行是货币发行的银行
两层含义：一是中央银行集中与垄断了货币的发行权，二是中央银行作为货币政策的最高决策机构，在决定一国的货币供给量方面具有重要作用。
货币发行是中央银行的重要资金来源，也是中央银行调节社会金融活动和全社会信用货币量的重要手段。货币发行的银行这一基本职能是中央银行实施金融宏观调控的前提条件。
2.中央银行是银行的银行
中央银行的对象是商业银行和其他金融机构，主要表现在两个方面：①集中存款准备金 ②最后贷款人。
3.中央银行是政府的银行
是指中央银行制定和执行货币政策对金融业实施监督管理，代表国家参与国际金融事务与组织，代理国库以及为国家提供各种金融服务。这一职能的具体表现：①代理国库 ②代理政府债券的发行 ③对国家给予信贷支持：直接贷款和购买国债 ④制定和执行货币政策 ⑤为国家持有和管理包括外汇、黄金和其他形式资产的国际储备 ⑥对金融业实施监督管理。

第三节 中央银行的资产负债业务
一、中央银行的资产负债表
资产 负债
国外资产 储备货币
对中央政府的债权 定期储备和外币存款
对地方政府的债权 发行债券（央行票据）
对存款货币银行的债权 进口抵押和限制存款
对非货币金融机构的债权 对外负债
对非金融部门的债权 中央政府存款
对特定机构的债权 对等基金
对私人部门的债权 资本业务
其他负债业务