财政学 主讲 高杰

导论

一、财政的一般概念

1、现实生活中的种种财政现象和财政问题

2、财政一词的由来

财政是国家或政府为满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品进行集中性分配。

特征  分配的主体是国家  分配的对象主要是剩余产品 分配的目的是满足社会公共需要

社会公共需要：向社会提供安全 秩序 公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。它具有总体性 共同性 不对称性

二、财政的产生与发展

1、财政的产生

财政是人类社会生产力发展到一定历史阶段的产物。剩余产品的出现是财政产生的物质前提，私有制和阶级对抗是财政产生的社会根源，国家参与剩余产品的分配是财政形成的标志。财政是一个历史范畴。

2、财政的发展

奴隶制国家的财政  分配对象和分配方式 直接占有奴隶和劳动产品 

                              税租贡为一体 国王个人收支与国家财政收支混为一谈

                              采取形式主要是实物和劳役形式

 

封建制国家的财政  税收和地租分开  财政关系与一般经济关系分离

                               劳役实物转为日益增多的货币形式

                               国王个人收支与财政收入开始分离

                               产生国债和国家预算  

资本主义国家财政     税收——最主要的收入形式

                                 公债 财政支出    财政政策 ——干预经济  

                                 商品经济发展——分配方式高度货币化                

社会主义国家财政     建立在生产资料公有制的基础之上  

                                 与资本主义的相似，本质很大区别

                                 取之于民，用之于民     

三、财政学说的产生与发展

四、财政学的研究对象和方法