三 财政学说的产生与发展
     1中国古代朴素的财政思想
    2 资本主义财政学说 
    3 社会主义财政学说

创始人以马，恩为代表

 
四 财政学的研究对象和方法
     研究对象：通过描述财政分配活动，分析财政政策与制度建立，运行状况，找出财政分配规律。
     研究方法：在马克思主义唯物辩证法的指导下，运用规范分析与实证分析相结合的方法，定量分析与定性分析相结合，研究财政分配活动及其规律。

1.1 财政学的概念
1.2 混合经济中的财政
1.3 财政学的研究方法

什么是经济学？
私人欲望与公共欲望
私人部门经济学与公共部门经济学
财政与财政学
什么是经济学？
财政学是经济学的一门分支学科
经济学探讨如何用有限的资源来满足人类无穷的欲望。

私人欲望与公共欲望
私人欲望
指个人希望独自拥有、独自享用的欲望
如：获得并享用食品、衣服等物品的欲望
私人欲望一般经由市场机制达成
公共欲望
指能够与别人共同享用而不是独自享用的欲望
如：道路与公园的使用、警力与国防的保护等欲望。
公共欲望一般经由政府机制达成
私人部门经济学与公共部门经济学
私人部门经济学(private sector economics)着重研究私人欲望如何借助市场途径达成；
公共部门经济学(public sector economics)着重研究公共欲望如何借助预算和投票过程达成。
财政与财政学
政府是实现公共欲望的当然“人选”
公共部门的经济活动主要指政府的经济活动；
政府从事经济活动，衍生出收入和支出问题；
财政指政府的收支活动及其管理；
财政学(public finance)
研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支；
也称为公共经济学(public economics)或公共部门经济学
1.2 混合经济中的财政

什么是混合经济？
纯粹私人部门经济的运行
混合经济中的财政
什么是混合经济？
由私人部门经济和公共部门经济共同组成；
由市场机制和政府机制共同作用。

实证分析
规范分析
实证分析与规范分析的关系实证分析
什么是实证分析
实证分析(positive analysis)旨在描述各种经济因素的存在与经济运行的过程，并试图在各种经济变量或政策手段之间建立起联系。
主要涉及事实判断，重在回答研究对象“是什么”、“会怎样”的问题。
比如，2003年中央政府发行了多少国债？经济增长与物价水平之间的关系如何？开征利息税对居民的储蓄行为有什么影响？等等。

实证分析(续)
实证分析可分为理论分析和经验分析。
理论分析(theoretical analysis)
从某些假设前提出发，借助一系列的假说和推论，对经济变量关系进行简化描述或推导的定性分析。
如考察劳动所得课税对工人劳动行为的影响
产生两种效应：收入效应和替代效应；
课税对劳动供给时间的实际影响，要看两种效应综合作用的结果；
理论分析本身往往无法提供确定的结果
实证分析(续)
实证分析可分为理论分析和经验分析。
理论分析(theoretical analysis)
从某些假设前提出发，借助一系列的假说和推论，对经济变量关系进行简化描述或推导的定性分析。
如考察劳动所得课税对工人劳动行为的影响
产生两种效应：收入效应和替代效应；
课税对劳动供给时间的实际影响，要看两种效应综合作用的结果；
理论分析本身往往无法提供确定的结果
实证分析(续)
经验分析(empirical analysis)
指通过调查或实验取得实际资料而进行的定量分析；
主要有三种方式：访谈、实验、经济计量分析；
计量经济分析(econometric analysis)是当前在经济学中最为流行的经验分析方法。
实证分析(续)
经验分析(empirical analysis)
指通过调查或实验取得实际资料而进行的定量分析；
主要有三种方式：访谈、实验、经济计量分析；
计量经济分析(econometric analysis)是当前在经济学中最为流行的经验分析方法。
规范分析
规范分析(normative analysis)是对经济行为或政策手段的后果加以优劣好坏评判的研究方法；
它能够提出实现何种经济目标的政策建议；
它基于基本的价值判断，并非客观的方法；较多受到人们的立场、感情、信念等因素的影响；
如：电信资费是否偏高？对汽油消费是实行收费为好还是征税为好？增加国债发行是利还是弊？规范分析
规范分析(normative analysis)是对经济行为或政策手段的后果加以优劣好坏评判的研究方法；
它能够提出实现何种经济目标的政策建议；
它基于基本的价值判断，并非客观的方法；较多受到人们的立场、感情、信念等因素的影响；
如：电信资费是否偏高？对汽油消费是实行收费为好还是征税为好？增加国债发行是利还是弊？实证分析与规范分析的关系
财政学的两大任务与研究方法之间的关系
解释政策的经济影响——有赖于实证分析
为政府决策提供指南——有赖于规范分析
像“政府应该采取什么政策”的问题
其分析和判断属于规范分析的范畴
但问题的良好解决必须建立在实证分析的基础上
例子：住房租金控制立法
财政学，也称公共经济学或公共部门经济学，是研究政府收支活动及其对经济运行所产生的影响的经济学分支。它把经济社会划分为私人部门和公共部门，并以此为分析视角考察现实中的各种财政问题。
现代经济一般是混合经济，财政在混合经济的运行中充当重要的角色。
实证分析涉及事实判断，重在回答研究对象“是什么”、“会怎样”的问题。规范分析确认什么是有利的结果，或者应该采取什么行动来实现有利的结果。规范方法基于基本的价值判断。
实证分析可以分为理论分析和经验分析，计量经济分析是当今最流行的经验分析方法。