第二节 传统投资体制分析

一、我国传统投资体制（改革开放前）演变：（集权-分权-集权-分权）

1、49年-57年特点（集权）：投资决策权在中央；建设资金由国家统一拨款；统一基本建设管理机构和管理制度；基本建设资金由专业银行办理拨款监督。

2、58年-60年特点（分权）：扩大了地方项目审批权限、实行以地方为主的计划管理体制、推行基本建设投资包干制、中国人民建设银行机构被撤销、一些合理制度被破坏

3、61年-65年特点（集权）：以国家为主体，地方权限很少，企业基本没有扩大再生产投资决策权

4、66年-78年特点（分权）：基本建设计划审批权限再次下放、再次实行投资包干、扩大地方投资分配权限