行政组织的地位是指法律规定的国家行政机关在同其他国家机关，政党，社会组织，企事业单位，公民所发生的法律关系中，以及行政组织内部各行政机关相互之间发生的法律关系中的职权和责任的总和。

行政组织结构是指行政组织各组成部分的排列组成方式。行政组织结构可以从纵向和横向两方面进行分析。

行政组织的纵向结构是指通过职权职责的分配而形成的具有上下级统属关系的一种层级结构。

行政组织的横向结构是指行政组织内部各部门之间的维合方式

政府分为两种类型：

1.划桨型

2.掌舵型

政府的职能目标要统一，要将总目标分解成多个分目标落实到单位和个人。

机构精简人员是为了精简财政，机构应该事先做好财政预算。

98年改革，政府最大规模的改革，精简比例比较大，，最大的特点是：转变政府的职能。

03年改革不大说明我国的体制已逐渐步入成熟期。