《经济法概论(自考专科)》  第08讲

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《经济法概论(自考专科)》听课笔记:08

                              经济法的运行论

第一节 经济法的运行系统                                                                       

 经济法的运行系统具体包括经济法的立法系统、执法系统、司法系统和守法系统等。                                

经济法的运行态势,可以分为良性、中性、恶性三种。良性运行,有助于实现经济法的宗旨,因而应当是立法者、执法者、守法者所追求的基本目标。

1,立法因素的基础性影响。从经济法的运行来说,立法是运行的起点,没有经济法的立法就没有经济法的运行。立法环节与执法等环节密切相关,表现为立法要从执法、司法、守法等环节发现问题。注意问题:① 在经济法的立法过程中,要严格贯彻法定原则。② 在立法方面,还应当注意立法模式的选择。经济法的立法模式有两种,分别是独享模式和分享模式。 ③ 纵观经济法的运行现实,一个较为突出的问题就是行政机关立法过多、过滥。④ 立法的数量、质量、协调性等问题也很值得关注。

2,执法因素的特殊重要性。“法律的生命在于实施”,所以,执法被作为法律运行的核心内容。 经济法的实施主体,主要是政府,而不是法院;经济法的实施,侧重于积极的执法,而不是消极的执法。

3,司法因素影响弱化(与传统部门发的区别),经济法所要解决的主要问题,是市场失灵问题,主要是在执法阶段,通过依法实施宏观调控和市场规制来解决,及主要是通过积极的执法来实现经济法的目标,。此外,传统的法律纠纷,主要是法院在解决,但在经济法等现在法领域却并非如此。从而使司法因素对经济法运行的影响,远不及对传统部门发的影响。

4,守法因素的特别效应分析:从法律意识角度上看,经济法主体的法律意识普遍有待提高。就调制主体而言,其在经济法方面的意识还比较匮乏。就调制受体而言,民商法意识可能相对较强,宪法意识、经济法意识、行政法意识等则相对匮乏。         经济法运行如何,在很大程度上取决于守法主体的遵从,在经济法的运行过程中,必须有效的解决主题的遵从问题,以提高经济法的运行实效。

第二节 经济法的适用范围

经济法的适用范围,通常被称作经济法的效力范围,一般从时间、空间和主体这三个维度,来对其加以界定。

一,从时间维度看经济法的适用范围:经济法的适用在时间上是不能溯及既往的。

二,从空间维度上看经济法的适用范围:一般来说,法主要是在立法者的管辖权所及的领域内适用,不同层级的立法适用的空间范围也各不相同。这些原理对经济法也是适用的。 除此之外,经济法的使用情况还可能更为复杂。

三,从主体维度看经济法的适用范围:体现为经济法对哪些主体具有法律效力。一般来说,确定法律所适用用的主体范围,主要依据两个原则,即属地原则和属人原则。