《经济法概论(自考专科)》  第13讲

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《经济法概论(自考专科)》听课笔记:13

 第四节 财政支出法律制度

财政支出法律制度主要包括两类:一类是政府采购制度,一类是转移支付制度。

一、政府采购及其重要作用

政府采购也称共采购,是指政府为了实现公共目的,按照法定的方式和程序,以购买者身份购进货物,工程和服务的行为。

作用:(1)它能够强化对财政支出的管理,提高财政资金流向的透明度和财政资金的使用效率。(2) 它同相关的经济政策和社会政策相配合,能够调节国民经济的运行,影响经济结构的调整和经济总量的平衡,能够保护民族经济,提高国际竞争力,能够通过存货吞吐来密闭市场缺陷,维护企业和消费者的合法权益,能够促进充分就业和环境保护。(3)它能够加强财政监督,促进反腐倡廉。

二、我国政府采购制度的基本内容

(一)政府采购法的立法宗旨

(二)政府采购的法律定义

政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

(三)政府采购法的基本原则

1、采购法定原则 2、保障公益原则 3、公平交易原则 

(四)政府采购法的主体

1、从事政府采购活动的主体

2、监管政府采购活动的主体

(五)政府采购的方式、程序与合同

1、政府采购的基本方式

2、政府采购的程序

2、政府采购合同

(六)政府采购制度中的财政法规范