第十七章 落实房地产政策
第一节 落实土改房地产政策
一、政策法律依据：
1、《土地改革法》（1950年6月28日）：没收地主的土地、农具、多余的粮食和多余的房屋，但地主的其他财产不予没收；保护工商业，不得侵犯；不得因没收土地而侵犯工商业；保护富农的土地及其他财产。
2、《关于填发土地房产所有权证的指示》（1950年11月25日）：颁发土地所有证（以户为单位）。
3、《土地改革法实施办法的若干规定》。

二、具体处理：以土改确权为准的为原则；一户不能在两地参加土改；土改确权以登记为准。

第二节 落实代管房地产政策
一、政策法律依据
二、具体处理

第三节 落实公私合营和私房改造政策
一、政策法律依据
二、具体处理

第四节 落实“文革”房地产政策
保护私房主合法权益的原则；谁占用谁退原则；采取多种办法妥善解决。

第五节 落实宗教房地产政策
第六节 落实华侨房地产政策
《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》

第十八章 城镇住房制度改革
第一节 城镇住房制度改革概述
一、房改的进程和重要政策文件
《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》、《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》、《关于全面推进全国住房制度改革的意见》。
二、房改制度：《住宅保障法》性质是社会保障法，保障居民的基本居住条件，奠定城镇住房制度的基本法律。
住房公积金制度、住房贷款制度、廉租住房制度、经济适用住房制度、商品房制度。
三、深化房改的具体政策
1998年停止住房分配，逐步实现住房分配货币化。

第二节 推行住房公积金制度
一、住房公积金概念：缴存的长期住房储金。属职工个人所有。
二、管理机构：住房公积金管理委员会（决策机构），管理中心（运作机构）。

第三节 改革租金制度
一、积极推进住房租金改革：提高租金标准。
二、建立城镇廉租住房制度

第四节 出售公有住房
建立新的住房制度。
可以成本价、市场价、标准价购买。

第五节 建设经济适用住房
一、建设经济适用住房的目的
以中低收入家庭为对象。
二、经济适用住房的开发
第六节 发展住房金融
一、意义
二、个人住房贷款
三、经济适用住房贷款

第七节 培育和开发住房交易市场
第八节 加强物业管理改革