一、政府的管理运行职能：

计划、组织（静态、动态）、领导（指导下属、激励下属等）、控制（监督督促）职能，构成封闭回路

二、政府职能的转变

影响和制约的要素：

外因：公共环境的变迁

内因：行政管理的科学化