第二章 公文写作原理
第一节 公文写作的主客体
第二节 公文写作步骤
第三节 公文写作的要求
第一节 公文写作的主客体
一、写作公文的几种类型
    （一）为自己或部门工作起草---充当直接管理者角色，以单位部门名义，主动行为（述职）

。
    （二）为领导起草（受命代言）---秘书的基本职责，被动行为
    （三）为他人起草（代书）
二、公文写作的性质
    （一）是撰写者代公权力机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。
    （二）是执行政策，依靠政策、理解政策、表达政策的过程。
    （三）是一项政治性和政策性很强的工作，公文写作的好坏，不仅直接关系到公文效用的发挥

，也是领导机关领导思想和领导艺术的直接反映。
三、起草公文的入门条件
    熟悉情况、熟悉公文格式，熟悉写作规范
    具备理论政策修养、思想品德修养、业务知识修养、文体辞章修养
    具备调查分析能力、信息处理能力、文字表达能力
四、公文阅读者的类型
    （一）领导干部批阅公文
    （二）发文对象传阅、办理执行公文事项
    （三）普通民众了解公文
    （四）学者借助公文开展学术研究
五、公文的阅读要领
    （一）公文的主旨
    去决于文种，是报告、请示、批复还是总结、商洽
    （二）公文中的结论性事项、如命令性事项、执行事项、处分事项
    （三）公文中的时效、处理要求等