第二节   请示

一、概念

   向上级机关请求指示、批复的上行文。

二、特点

  （一）期复性：发出请求意味着将得到一份批复，与批复对应。

  （二）单一性：一事一文，多事多文。不可将不同的几件事项集中在一份请示中。

  （三）必要性：不能动辄请示，不可将职责全部推卸给上级。

  （四）时效性：及时写作、发出请示。

三、请示和报告的区别：

  （一）行文目的不同：

   请示需要上级机关做出明确答复，具有呈请性：报告不需要答复，具有早报性。

  （二）行文时间不同：

   请示在工作行动之前行文：报告在工作结束或进程中，以及情况发生之后行文。

  （三）结尾写作不同：

   请示一般为“当否，请批复”，不可用“请批转各地执行”；报告可用“以上意见如无不妥，请批转各地执行”

  （四）写作结构不同：

   报告一般先概况基本情况，主要成绩、经验，教训、存在问题，解决问题的对策、今后的计划安排；

   请示先说明请求原因、请求事项、结束语、报告不能夹带请求内容，请示可以带有报告内容。

  （五）内容范围不同：

    报告内容可以宽泛（综合性报告），也可以集中（专题报告）：请示只能一事一文。

  （六）处理方式不同：

   上级必有答复下级的请示。不必一定答复下级的报告。

  （七）报送制度不同：

   报告可以月报，季报，年报等定期报告：请求只有在必要时才发出。

四、请示的分类

  （一）求示性请示：向上级寻求批示，遇到以下情况使用：

     1、新问题、新情况、无章可循：

     2、对上级的政策、方针、规定、指示有疑问或把握不准：

     3、与其它机关单位就某个问题存分歧。需要上级裁决。总之是在不知如何是好的情况下使用。

  （二）求批性请示：请求上级的批准，以下情况使用：

     1、请求批准有关规定、规划等：

     2、请求审批某些项目、指标等；

     3、请求批转有关办法、措施。

五、请示的写法

   （一）主送机关：只能有一个，可抄送其它机关

   （二）正文：

    1.缘由（为什么提出请示）：充分、具体、恰当。以便上级充分了解情况，做出决策。

    2.事项（怎么做）：请求的具体项目，是请示的最重要的内容，要求清楚确切，一般分项叙述。

    3.结语：以上意见当否，请批复，以上要求，请审批。

六、请求的行文规则

   （一）一般不得越级请示：特殊情况如需越级，则需要抄送被越过的上级

   （二）主送明确：主送机关必须是发文机关的直接上级，不可多头主送，不能直接送给领导个人。

   （三）抄送原则：受双重领导的单位发出的请示，也只能有一个主送机关，可抄送另一个领导机关：主送机关在批复请求时，要抄送另一领导机关。