社会保障目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。

社会保障的分目标：

初级目标：帮助国民摆脱生存危机。

中级目标：满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。

终极目标：实现整个社会的和谐发展。

社会保障的功能

1稳定功能

2调节功能

3促进发展功能

4互助功能

5其他功能（防控风险）

第二节  社保目标

社保目标：

（1）摆脱生存危机

（2）满足生活保障需求改善和增进国民福利

（3）实现社会和谐发展

社保功能：

1.稳定功能

2.调节功能

3.促进发展功能（文明进步）

4.互助功能（分散风险，共担机制）

5.其他功能（防控和预防）

社保特征

1.公平性特征(范围、待遇、过程公平）

2.社会化特征

(1)制度.的开放性

（2）筹资社会化

（3）服务的社会化

（4）管理与监督的社会化

3.福利性特征

4.法制规范性特征

5.多样性特征

6.刚性发展特征