第二节 社会保障与收入分配

社会保障是一种收入再分配方式

1   资金主要来源于国家税收和向雇主与劳动者个人征收的社会保险费

2   按照各个项目的规范将这笔资金分配给受保障者，使社会成员获得基本的生活保障，并维持劳动再生产的延续性

社会保障的分配层次

1  初次分配

2  再分配

    再分配是以国家强制力和国家强制力为基础的，其运用效果的优劣取决于政府可动用的经济资源和强制力的大小。

3  第三次分配

    财政分配是政府实现收入分配目标的基本途径

   税收是政府实现财政分配的经济资源

  社会保障与资本市场

1   社会保障对储蓄的影响

2   社会保障与资本市场

储蓄挤出论

 1   一个人储蓄的目的是把自己工作时的收入转移到退休之后

  2   现收先付制度承诺劳动者退休后的生活得到保障，因此，消弱了劳动者储  蓄的的动机

  3    现收先付制度会诱使劳动者提前退休，因此，劳动者工作时间减少，退   时间延长，为了使退休后的生活水平不下降，可能提高工作期间的储蓄率基金

积累制对储蓄的影响

1  个人为自己退休后的生活积累资金，这本身就是储蓄

  2  强制的养老金制度，不仅不会减少储蓄，反而由于法定养老制度缺乏流动性和收益的不确定性，而刺激个人储蓄

3  养老金免征收入所得税等政策，会鼓励个人减少当期消费，而提高个人储蓄率

社会保障制度变化或改革对储蓄的影响

1  储蓄的变化源于社会保障制度本身的发展和变化。在制度安排趋于成熟时，制度对储蓄不会有影响，当制度的保障水平发生改变时会对储蓄产生显著影响

2   当保障水平趋于提高时，人们对未来比较乐观，会曾加消费，减少储蓄。

3  当社会保障水怕 趋于下降时，人们对未来比较担心。会减少消费，增加储蓄。

社会保障与经济增长的关系

1    社会保障基金是资本市场的主要来源，促进资本市场的形成

2   社会保障基金的应用促进了资本市场的金融创新

3   社会保障基金的规模和效率受到资本市场的制约

社会保障与经济发展是相互影响，相互促进的关系

1  一方面，社会保障制度的建立和发展是社会经济发展的产物；

2  另一方面，社会保障制度能够促进社会经济的发展

具体表现在促进资本市场和促进劳动市场的发展两个方面