第七章 社会保险

第一节 概述

* 社会保险是由国家立法规范，面向劳动者建立的一种强制性社会保障制度，它包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等项目，是各国社会保障体系中主体组成部分。

* 起源于德国（1883-1889有关工人的疾病医疗保险、工人伤害补偿保险）

第二节 养老保险

一、养老保险及其特征

养老保险是社会保障制度重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。养老保险是国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，他的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。

养老保险的特征

* 普遍需求

*地位特殊

* 长期积累

* 管理复杂

二、养老保险模式划分

（一）养老保险责任承担模式

* 政府负责型

* 责任分担型

* 个人负责型

* 混合责任型

（二）养老保险财务模式

* 现收现付式

* 完全积累式

* 部分积累式

（三）养老保险基金运行模式

* 社会统筹模式

* 个人账户模式

* 社会统筹与个人账户相结合

(四）养老保险缴费与给付模式

1、养老保险的缴费模式

* 给付确定模式（以支定收）

先设定养老保险金为保障一定的生活水平需要达到的替代率，以此确定养老保险金的给付标准，再结合相关业影响因素进行测算，来确定养老保险费的征缴比例。

* 缴费确定模式（以收定支）

结合未来的养老负担、基金的保值增值、通货膨胀率、企业的合理负担、现行劳动力市场和工资水平等因素，经过预测，确定一个相当长期内比较稳定的缴费标准，再根据此标准来筹基金。

三、养老保险的基本内容

享受养老保险金必须满足的资格条件

* 年龄条件

* 缴费条件，我国规定连续缴费15年

* 其他条件（工龄条件，居留条件）

四、中国的基本养老保险

我国建立多层次养老保险体系

1、基本养老保险

1997年，国务院颁布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，统一了全国城镇企业职工基本养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合。企业职工达到退休年龄（男60，女干部55，女工人50），且个人缴费满十五年的，退休后可以按月领取基本养老金。基本养老金主要由基础养老金和个人账户养老金构成，基础养老金月标准相当于当地上年度职工月平均工资的20%左右，个人账户养老金标准为本人个人账户（比例为本人工资的11%）累计储存额的120分之一。国家参照城市居民生活费用价格指数和职工工资增长情况，对基本养老金水平进行调整。2005年，国务院颁布（国发[2005]38号），提出了完善企业职工基本养老保险制度的若干政策措施。

2、企业补充养老保险——企业年金

企业年金是指企业根据自身的经济实力，在国家规定的实施政策和实施条件下为本企业职工建立的一种辅助性的养老保险。企业年金属于多层次的养老险体系中的第二层次，又称为第二支柱，由国家宏观指导、企业内部决策执行，属于企业行为。

2004年劳动保障部发布《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》，为企业年金的运作提供了政策规范。根据《企业年金基金管理试行办法》，企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立补充养老保险制度。

企业年金提高职工退休后的生活水平。根据我国的生产力水平，国家基本养老保险的待遇水平不可能提高。随着社会的进步和经济的发展，职工的养老保障需求会相应提高，部分经济效益较好的企业也有提高职工福利水平的能力。在这种情况下，允许这类企业为其建立年金，可以满足职工较高层次的养老保险需求。企业年金吸引人才，提供企业竞争力。通过建立年金制度，有利于密切职工与企业的关系，稳定职工队伍，增强企业的凝聚力和吸引力，促进企业发展。在欧美等发达国家，年金已经成为企业人才竞争、吸引优秀员工的重要手段。