第二章  工伤预防

工伤预防是工伤保险的三大基本任务之一，三大任务包括：工伤预防、经济补偿、职业康复。其目的是：避免和减少工伤事故和职业病的发生，保障劳动者的工作安全与健康。

一、工伤预防的概念

1.工伤预防的概念

    工伤预防是指采用管理和技术等手段事先防范职业伤亡事故以及职业病的发生，减少事故和职业病的隐患，改善和创造有利于安全健康的劳动条件，保护劳动者在劳动过程中的安全和健康。

2.工伤保险、工伤预防和安全生产之间的关系

 工伤预防是事先防范职业伤亡事故以及职业病的发生，减少事故和职业病的隐患，改善和创造有利于安全健康的劳动条件，保护劳动者在劳动过程中的安全和健康。工伤预防是工伤保险的三大基本任务之一，工伤保险是依靠加强安全生产来实现的。首先，工伤预防促进安全生产，工伤保险的预防机制是通过工伤保险费的收与支两方面来实现的。收：通过调整企业缴纳保险金的差别费率与浮动费率，激励企业改善安全生产状况，减少工伤事故和职业病的发生，以达到事故预防。支：从工伤保险基金中提取工伤预防费，用于事故预防。其次，工伤预防促进工伤保险的发展。通过关工伤预防，减少事故发生，也减少了工伤补偿，企业缴费的费率可能降低，激发了企业参加工伤保险的积极性。

二、工伤预防的地位和作用

1.工伤预防的地位

（1）国际上很重视，国际劳工组织要求成员国把工伤预防作为政府的重要职责。

（2）国内在法律法规层次上有明确规定：

《安全生产法》第三条规定：“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针”。（每年的6月是安全生产月）

《工伤保险条例》第一条提出：“促进工伤预防”的立法宗旨，第四条对用人单位和职工在开展工伤预防方面的责任作了规定。（用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。 职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治）。

2.工伤预防的作用：

（1）降低工作为的事故事故和职业病的发生;

（2）控制工伤保险费用支付的有效办法;   费用支出，一方面用于赔付工伤职工及其家属的医疗、康复费用及经济补偿，另一方面从基金中提取适当比例的资金用于工伤预防。

（3）促进企业发展、促进社会稳定。   工伤保险不只是补偿，也分散企业的风险，减少工伤事故的同事，也减少了相关争议和矛盾。