第三节 领导决策的程序和方法
一、发现问题，确定目标
（一）调查研究，发现问题
（二）围绕中心，确定目标
⑴客观性原则 ⑵明确性原则 ⑶系统性原则 ⑷可行性原则 ⑸合法性原则 ⑹效益性原则
（三）更新观念，掌握方法
*首先要更新观念，具有创新意识
*其次，要掌握科学的方法。包括调查研究方法：科学预测法
二、集思广益，拟定方案
（一）发扬民主，博采众长
（二）遵循原则，拟定方案 
（三）掌握方法，科学设计
1.智囊技术。
⑴头脑风暴法
*头脑风暴法在智囊技术中占有重要的地位，它是一种以畅谈会形式来求取方案的方法。会议人数以5-12人为宜。会议支持者不指明会议的明确目的，而只就某方面的总议题，要求与会专家无拘无束地自由发表意见，会上不评论别人的意见。
*此方法的优点是可以直接交流信息，充分发挥创造性思维，可在短时间内得到富有成效的创造性成果。
（2）哥顿法
*会议主持人在开始把讨论的问题作笼统的介绍，让大家海阔天空地讨论解决问题的方案。当会议进行到适当的时机，决策者把具体问题揭开，使讨论进一步深化。
⑶对演法
*将不同方案由对立的不同小组去制定，然后展开辩论，互攻其短，以求充分暴露矛盾。
*预先演戏一个方案，故意设置对立面去挑剔，品头论足，专找短处，尽量考虑可能发生的问题，认真权衡有利条件和不利条件，从而使方案越来越完善。
2.数学模型
*客观事物都是质与量的统一体。领导者对决策对象不仅要进行定性分析，而且要掌握数量关系。这样，才能使决策真正建立在严格的科学论证的基础上，数学模型称数学分析法，它主要是通过运用数学方法，对可以量化的决策问题进行分析和研究，从而求得最佳方案的一种科学方法。
三、分析评估，选择决断
（一）依靠外脑，尊重科学
（二）分析比较，实施评估
*实施评估的主要任务是采取经验分析法、抽象分析法、试点分析法，通过定性、定量的分析，评估各个方案的后果得失，交决策者定夺。具体内容包括：目标评估、程序评估、政策评估、法律评估、效益评估和可行性评估。
（三）把握标准，择优决断 。
*对方案的择优要坚持四条标准：
1.能够保证实现决策目标，总体最优；
2.付出的代价尽可能小，获得的效益尽可能大；
3.承担的风险尽可能小；
4.实施后产生的副作用尽可能小
四、组织实施，追踪反馈
（一）组织动员，落实责任 
（二）典型试验，追踪反馈
（三）普遍实施，总结经验