第四节 宏观调控权及其配置

一、宏观调控权的概念

宏观调控权是指政府为确保社会总需求与社会总供给之间的平衡，实现国民经济持续、稳定、协调增长的目标，而运用经济、法律和行政的手段对社会经济运行进行调节与控制的法定职权。

二、宏观调控权的配置

宏观调控权的配置关乎宏观调控权形式主体的重要问题。宏观调控权作为一种权力，必须对其进行有效配置，使各类宏观调控主体的权力明晰，职责明确，这样才能更好的解决集权和分权等问题，才能更有效的进行宏观调控。宏观调控的配置设计纵向与横向两个层面的问题。

（一）宏观调控权的纵向配置

宏观调控权的纵向配置，就是宏观调控权在中央和地方之间的划分。宏观调控权的行使主体方面，我们主张只有中央级次的国家机关才享有宏观调控权，地方不享有宏观调控权。

（二）宏观调控权的横向配置

宏观调控权的横向配置，就是宏观调控权在中央政府各宏观调控管理部门之间的配置。关于宏观调控权的横向配置，需要注意：第一，司法机关没有宏观调控权。第二，应对各类具体的宏观调控权作出具体的划分。第三，在最高的立法机关和行政机关之间，还可能存在授权立法的问题。