第七章 财政法律制度

第一节 财政与财政法概述

一、财政的一般原理

（一）财政的概念

财政，是指国家和其他公共团体为满足公共欲望而取得、使用和管理资财的活动的总称。它包括中央财政和地方财政。

（二）财政的特征

（1）财政的主体是国家，它以国家的强制力为保障，同时，财政活动需以国家的法律为依据。

（2）财政的目的是满足公共欲望，实现公共需要。

（3）财政的内容包括财政收入、财政支出、财政管理三个部分，它涉及领域广阔，并围绕满足公共欲望这一中心而展开。

（4）财政引申出的特征，强制性，非营利性，永续性。

（三）财政的职能

（1）分配收入的职能。（2）配置资源的职能。（3）保障稳定的职能。

（四)财政存在的必要性

二、财政法的概念

财政法，是调整在国家为了满足公共欲望而取得、使用和管理资财的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。

（一）财政法的调整对象

财政法的调整对象，是在国家取得、使用和管理资财的过程中发生的社会关系，亦即在财政收入、支出、财政管理的过程中发生的社会关系，这些社会关系统称为财政关系。

（二）财政法的特征

（1）国家的主体性 （2）法域的特定性 （3）调整对象的独特性

三、财政法的地位

四、财政法的体系