第二节 房地产开发用地

一、概述
（一）概念
（二）模式：完全私有的模式；公有的模式（完全由政府控制）；国家控制的市场模式；
（三）我国土地使用的特点：
1、有偿出让原则，有少量划拨；
2、土地使用权成为相对独立的一种物权；
3、国家垄断城镇土地的一级市场，同时加强对二级市场的管理；
4、建立了系统的等级制度。

二、土地使用权出让：出让为国家将国有土地使用权出让给土地使用者，土地使用者向国家支付土地出让金的行为。
（一）特点：有偿性；期限性；
农村土地不得出让，需经过国家征用方可进行。

（二）出让方式：协议、拍卖、招标、挂牌（经营性用地应使用后三者竞争的方式）。
1、拍卖：公告、报名、文件、现场拍卖。签订和履行出让合同。
2、招标：招标、投标、开标、评标、履约（无效：没有密封、未加盖公章和法人印鉴、价格不确定的）。
两者的区别：确定受让人的标准不同；机会不同

（三）出让合同

三、土地使用权划拨
（一）特点：是具体的行政行为（县级以上人民政府）；无偿的行为；可以是有期限的，也可以是无期限的；不可以转让、抵押、出租。

（二）范围：国家机关用地和军事用地；城市基础设施和公益事业用地；国家重点扶持的能源、水利等用地；其他用地。

（三）划拨土地转让、出租和抵押：必须是企业、公司或其他个人；有国有土地使用证；有地上附着物、建筑物产权的合法证明；签订出让合同，补缴出让金

（四）划拨土地使用权的收回：为公共利益需要；实现城市规划需要；合同约定期限届满；单位撤销、迁移；公路、铁路、工厂等报废。